Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НОВОМАЛЫКЛИНСКИЙ РАЙОН»
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 2012 г. № 671
экз.____
Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (приложение № 1).
2. Создать Комиссию по рассмотрению жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг.
3. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (приложение № 2).
Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (приложение № 3).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Матяшину Н.П.
И.о.главы администрации
муниципального образования
«Новомалыклинский район» А.Д.Пуреськина
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»
от «____» __________2012 г. № ______
ПОЛОЖЕНИЕ
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - подача и рассмотрение жалоб).
1.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Особенности подачи жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг.
2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - муниципальные правовые акты) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в отдел массовых коммуникаций администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - Отдел).
Отдел расположен по адресу: 433560, Ульяновская область, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 32, кабинет 23, телефон: 8 (84232) 2-21-51.
Адрес электронной почты: admmo.mm@mail.ru. Сотрудники Отдела осуществляют прием заявителей в соответствии с графиком приема. График приема граждан работниками Отдела: понедельник- пятница с 08-00 до 17-00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» www.newmalykla.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть направлена через областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Ульяновской области» (далее - МФЦ) в случае передачи административных действий по приему жалоб в МФЦ.
2.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие), которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
2.5.Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
2.6.Жалоба заявителя подлежит регистрации в Отделе с присвоением регистрационного номера. На втором экземпляре жалобы, выдаваемой заявителю, указывается дата получения жалобы, подпись сотрудника, принявшего документы (с расшифровкой подписи). По просьбе обратившегося гражданина выдается расписка с указанием даты приема жалобы, количества принятых листов, подписью должностного лица, принявшего жалобы, телефона для справок.
2.7. Основанием для отказа в приеме жалобы заявителя является отсутствие указания в жалобе наименования государственного органа или органа местного самоуправления, в которое направляется письменное обращение, фамилии, имени, отчества (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, адреса электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) или почтового адреса (если ответ должен быть направлен в письменной форме), а также в случаях, когда письменное обращение не подписано.
3. Особенности рассмотрения жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
3.1. Жалобы рассматриваются Комиссией по рассмотрению жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - Комиссия). Положение о Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования «Новомалыклинский район». Комиссия является постоянно действующим совещательным органом.
3.2. Решения, принятые Комиссией, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер для принятия Главой администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» решения по результатам рассмотрения жалобы.
3.3. По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
3.4. Решение по жалобе принимается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
3.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 3.3 настоящего Положения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
3.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
3.7. Информация по результатам рассмотрения жалоб размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» www.newmalykla.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»
от «____» __________2012 г. № ______
СОСТАВ
Комиссии по рассмотрению жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
Председатель:
- Матяшина Н.П. - руководитель аппарата администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;
Заместитель Председателя:
- Сандрюкова Н.А. - начальник отдела общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;
Секретарь:
- Исхакова Л.Н. - главный специалист-эксперт отдела общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;
Члены Комиссии:
- Синицина Л.П. - начальник Управления экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;
- Пуреськина А.Д. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;
- Сандрюков С.А. - начальник Муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;
- Ильин В.П. - председатель муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;
- Шлыков В.Ю. - начальник Управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;
- Будылев А.П. - начальник Управления промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».
______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»
от «____» __________2012 г. № ______
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по рассмотрению жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1.Комиссия по рассмотрению жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом, образованным при администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».
1.2.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - муниципальные правовые акты), устанавливающими порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг.
2. Основные цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создается в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевыми (функциональными) органами.
2.2. Основными задачами Комиссии являются:
- принятие объективного решения при рассмотрении жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг;
- выявление причин, влекущих за собой нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг;
- подготовка предложений по устранению причин, влекущих за собой нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг. 3. Состав и порядок работы Комиссии
3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».
3.2. Отдел массовых коммуникаций администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» в день регистрации жалобы передает ее секретарю Комиссии. Секретарь Комиссии запрашивает информацию в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», подведомственных им учреждениях материалы по факту жалобы, инициирует заседание Комиссии, отслеживает сроки принятия решения по жалобе.
3.3. Решение Комиссии правомочно, если на заседании присутствовало не менее 2/3 его членов, а за решение проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии.
В заседании Комиссии не участвуют лица, являющиеся членами Комиссии, лично заинтересованные в результате рассмотрения жалобы.
3.4. Решения, принятые Комиссией, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер для принятия Главой администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» решения по результатам рассмотрения жалобы.
Протокол Комиссии подписывает председатель (в его отсутствие - заместитель председателя) и секретарь Комиссии.
3.5. Секретарь Комиссии в соответствии с принятым решением Комиссией подготавливает проект ответа заявителю. Проект ответа вместе с подписанным протоколом Комиссии передает на подпись Главе администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».
3.6. Решение по рассмотрению жалобы принимает Глава администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».
3.7. Решение по жалобе принимается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
3.8. Не позднее дня, следующего за днем принятого решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4. Права и обязанности членов Комиссии
4.1. Для реализации поставленной цели и решения задач члены Комиссии имеют право:
- изучать жалобу, представленную заявителем, и материалы, приложенные к ней;
- изучать информацию, полученную в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», подведомственных им учреждениях материалы по факту поступившей жалобы;
- самостоятельно запрашивать и получать от структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», подведомственных им учреждений дополнительных сведений по факту поступившей жалобы;
- подготавливать предложения по внесению изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальных услуг;
- подготавливать предложения по устранению причин, влекущих за собой нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг;
- подготавливать предложения по оптимизации и модернизации административно-управленческих процессов при предоставлении муниципальных услуг.
4.2.Для реализации поставленной цели и решения задач члены Комиссии обязаны:
- принимать участие в заседаниях Комиссии;
- принимать объективное решение при рассмотрении жалоб на решения и (или) действия (бездействие) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг;
- выявлять причины, влекущие за собой нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг;
- изучать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ульяновской области, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальных услуг.
____________________