Архивный сайт МО "Новомалыклинский район"

В Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на период до 2030 года (далее Стратегия-2030), проведен глубокий анализ социально-экономического положения и потенциала Новомалыклинского района, анализ сильных и слабых сторон, возможностей и потенциальных угроз для развития, определены направления преодоления слабых сторон и негативных факторов, сдерживающих развитие Новомалыклинского района.

Анализ достижения целевых показателей плана мероприятий по содействию развития конкуренции на рынках товаров и услуг на территории МО «Новомалыклинский район» и итоги мониторинга состояния и развития конкурентной среды социально значимых и приоритетных рынков на территории муниципального образования по итогам 2016 года представлены ниже.

Рынок услуг дошкольного и дополнительного образования детей:

- 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3-7лет. Данный показатель достигнут за счет строительства 2 новых детских садов, капитального ремонта детских садов в селах Новая Малыкла и Новочеремшанск, создано 310 новых мест в дошкольных образовательных учреждениях.

-доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет составила 67%;

• удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - 50%;

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления:

-численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Новомалыклинского района и воспользовавшихся компенсацией части стоимости путёвки по каждому типу организации отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа, процентов в том числе:

- стационарный детский лагерь - 12%;

- лагерь с дневным пребыванием - 30%.

Количество детей воспользовавшихся правом приобретения путевок за частичную стоимость в 2016году составило 12 человек, количество детей оздоровившихся в лагерях с дневным пребыванием в 2016 году составило 730 человек.

Сфера культуры:

В рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию конкуренции на рынках товаров и услуг в Новомалыклинском районе Ульяновской области в сфере культуры муниципального образования «Новомалыклинский район» были запланированы следующие мероприятия:

1.Модернизация инфраструктуры сферы культуры и искусства муниципального образования «Новомалыклинский район»;

2.Содействие в сфере развития творческих индустрий;

3.Содействие развитию проектов в сфере культуры, не муниципальными организациями.

В 2016 году, в рамках реализации данной «дорожной карты», проведены следующие мероприятия:

1. Два сельских дома культуры приняли участие в проекте развития муниципальных образований подготовленных на основе местных инициатив граждан. Так в результате победы проектов подготовленных на основе местных инициатив граждан отремонтированы два учреждения культуры, это Эчкаюнский сельский клуб на сумму 1182тыс.руб. и в Новочеремшанском сельском доме культуры спортивный зал - 2251тыс.руб..

2. 8 учреждений культуры приняли участие в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений - «На лучшее муниципальное учреждение культуры, находящееся на территории сельских поселений и их работникам». Конкурсный отбор прошли 2 заявки:

- лучшее учреждение культуры - Новомалыклинский районный историко-краеведческий музей (грант в размере 100тыс.руб.);

- лучший работник учреждения культуры - библиотекарь Нижнеякушкинской сельской библиотеки - Ермолаева Елена Федоровна (грант в размере 50 тыс. руб.).

В Новомалыклинский районный историко-краеведческий музей на полученный грант были приобретены технические средства - ноутбук, множительная техника, акустическая система, фотоаппарат, мобильные стенды, мебель (демонстрационные столы).

3. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Новомалыклинская детская школа искусств» подало заявку на участие в государственной программе Ульяновской области «Доступная среда» на 2016 год. В результате учреждение было включено в перечень объектов, предложенных для софинансирования из бюджета РФ в 2016 году. Подписано соглашение между Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области и Администрацией муниципального образования «Новомалыклинский район» о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету муниципального образования «Новомалыклинский район», на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включённых в программу Ульяновской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2013-2016 годы. Были заключены договора на установку пандуса. На 01.11.16 работы согласно ПСД выполнены полностью.

Так же, в 2016 году Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области была проведена независимая оценка качества предоставляемых услуг учреждениями культуры муниципального образования «Новомалыклинский район». В настоящее время итоги подведены и рассмотрены на заседании Общественного совета Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области. Получены предложения по улучшению качества предоставляемых услуг по результатам проведенной независимой оценки качества оказания услуг муниципальным учреждениями культуры в 2016 году. Информация об итогах независимой оценки качества предоставляемых услуг учреждениями культуры муниципального образования «Новомалыклинский район» была рассмотрена на аппаратном совещании при главе администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» 6 декабря 2016 года, в присутствии руководителей структурных подразделений администрации, специалистов администрации, глав администраций сельских поселений, руководителей федеральных служб. Разработан план мероприятий по улучшению качества предоставляемых услуг муниципальными учреждениями культуры муниципального образования «Новомалыклинский район.

В рамках стимулирования развития бизнеса в сфере культуры и повышения уровня обеспеченности населения услугами учреждений культуры, в 2016 году, в результате участия во втором этапе конкурса по поддержке кинотеатров в населенных пунктах Российской Федерации с количеством жителей менее 100 тысяч человек (Приказ Фонда кино «Об утверждении получателей средств в целях создания условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тысяч человек»), МУК «ЦкиД «Радуга» Новомалыклинского района Ульяновской области стал победителем. Получен грант на сумму 5 000 000,00 рублей на оснащение кинозала современным оборудованием. В настоящее время оборудование установлено. Открытие цифрового кинозала состоялось 1 февраля 2017 года.

В результате проведенных мероприятий целевые показатели плана мероприятий по содействию развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры составили:

-доля расходов бюджета муниципального образования «Новомалыклинский района», выделяемых на софинансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры, 10,5%;

-увеличение количества творческих предпринимателей в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» составляет 102%.

Одним из пунктов реализации «майских» Указов Президента является доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях. Плановый показатель в 2016 году по этому направлению - увеличение до 6% (или 169 детей). По состоянию на 01.01.2017 года к участию в конкурсных мероприятиях привлечено 175 детей, что составляет 6,2 % от общей численности детей, проживающих на территории муниципального образования «Новомалыклинский район». По итогам года данный показатель исполнен в полном объеме.

Розничная торговля:

-доля оборота розничной торговли в муниципальном образовании «Новомалыклинский район», осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» - 7%.

Данное направление в развитие конкуренции в сфере торговли является наиболее проблемным в силу того, что территориальная близость г. Димитровграда (30км) и малая численность населения района предопределили отсутствие розничных рынков на территории Новомалыклинского района. Население района обслуживается на рынке г. Димитровграда. Численность организуемых ярмарок также недостаточна. Всего в 2016 году проведено 10 ярмарок, в т.ч. сельскохозяйственных-4.

В настоящее время в каждом селе района определены постоянные места для проведения ограниченных по времени ежедневных ярмарок, определены схемы размещения нестационарных торговых объектов. В числе первоочередных задач развития рынка торговли -содействие в развитии данной деятельности

- обеспечение населения муниципального образования «Новомалыклинский район» площадью торговых объектов в соответствии с нормативами минимальной обеспеченности площадью торговых объектов, кв.м. на 1000 человек населения составляет 319кв.м.

На территории района функционирует 76 торговых точек розничной торговли общей площадью 11460 кв.м. Фактическая обеспеченность населения площадью стационарных и нестационарных торговых объектов, а также площадью торговых объектов местного значения превышает установленные постановлением Правительства Ульяновской области от 25.01.2017 № 39-П «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ульяновской области» нормативы.

В сфере торговли Новомалыклинского района преобладает негосударственный сектор- 99,4%. Оборот розничной торговли на 65% формируется потребительской кооперацией. Новомалыклинский район - единственный муниципалитет в области, где потребительская кооперация не только сохранена, но и успешно развивается. Сегодня сеть потребительской кооперации представлена 38 магазинами, 1 столовой, 3 кафе. В районе нет ни одного населённого пункта, где бы не было стационарного объекта торговли. Магазины системы потребительской кооперации работают круглосуточно.

В реконструкцию и капитальный ремонт торговых предприятий за последние 2 года вложено около 15 млн. рублей.

В 2016 году открыт магазин федеральной сети «Пятерочка».

По итогам 2016 года на территории района в сфере торговли зарегистрировано 60 хозяйствующих субъектов( в том числе 40-индивидуальные предприниматели), их число в 2016 году увеличилось на 6.

Рост товарооборота в 2016 году составил 103%. В абсолютном выражении по крупным и средним предприятиям он составляет 452,3 млн. рублей.

Таким образом, к факторам сдерживающим развитие конкуренции в сфере торговли на территории муниципального образования,можно отнести:

-территориальная близость г. Димитровграда, где шире представлена торговая сеть (наличие федеральных сетей, наличие торговых объектов по продаже специализированного ассортимента);

-15% населения работают за пределами муниципального образования (г. Димитровград, г. Ульяновск);

-недостаточный ассортимент некоторых видов товаров (бытовой техники, хозтоваров, посуды).

Рынок услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

Состояние жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры характеризуются высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия и использования мощностей, большими потерями. На протяжении последнего десятилетия капитальный ремонт, модернизация и материально-техническое обеспечение объектов ЖКХ осуществлялось по остаточному принципу. Несмотря на предпринимаемые в последние годы усилия, проблема воспроизводства основных фондов жилищно-коммунального хозяйства не решена.

Основной внутренней угрозой для устойчивого развития муниципального образования «Новомалыклинский район» является проблема водоснабжения сёл, что оказывает негативное влияние на качество жизни населения района и соответственно на его численность. Дефицит мощностей по производству питьевой воды негативно сказывается на обеспечении ею как частного, так и производственного сектора района. Анализ состояния системы водоснабжения показал, что основными проблемами в этой сфере являются:

-дефицит мощностей производства питьевой воды;

-отсутствие современной технологии очистки воды;

-физическая и моральная изношенность водопроводных сетей.

По состоянию на 01 января 2016 года распределительная система водоснабжения сельских поселений муниципального образования «Новомалыклинский район» включает в себя 44 водозаборов (артезианских скважин), 6,3 км. напорных водоводов, 26 водопроводных башен, 181 км. водопроводных сетей.

Водопроводные сети в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» значительно изношены, износ составляет 55%.

Ещё одной внутренней угрозой для устойчивого развития муниципального образования «Новомалыклинский район» является проблема обеспеченности жильём населения. Общая площадь жилищного фонда сельских поселений на 01.01.2016 года составляет 429526 кв.м, в том числе:

• многоквартирные жилые дома - 128059 кв.м (29,8 %);

• индивидуальные жилые дома -300300в.м, (70,0%).

Обеспеченность жильём в 2015 году составила 30 кв.м в расчёте на одного сельского жителя. На 01 января 2016 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 140 сельских семей, в том числе 26-проживающих в аварийных домах.

Также анализ современного состояния жилищного комплекса Новомалыклинского района выявил следующие проблемы:

- крайне низкий уровень инженерного обеспечения ряда сельских поселений (обеспеченность газом - 88-89%, водопроводом - 58-59%, центральным отоплением - 75, системами водоотведения - 28%);

- неспособность большого количества сельского населения за свой счёт улучшать жилищные условия;

- неудовлетворительное состояние жилищного фонда в основном в малолюдных населённых пунктах (экспертная оценка);

- недостаточное финансирование жилищного строительства и капитального ремонта жилья за счёт средств бюджета.

Несмотря на имеющиеся проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве района, целевые показатели плана мероприятий по содействию развития конкуренции на рынке услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства были достигнуты. Так на территории МО «Новомалыклинский район» ведут свою деятельность 2-е управляющие компании ООО «Управляющая компания Новая Малыкла» и ООО «Новочеремшанская управляющая компания», которые имеют лицензии (доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами - 100%). Все управляющие компании зарегистрированы в ГИС ЖКХ, где проводят раскрытие информации о своей деятельности(объём информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Новомалыклинский район»- 100%). Управлением ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности на ежедневной основе проводится мониторинг состояния жилищно-коммунального хозяйства района и деятельностью управляющих компаний, жалобы со стороны населения отсутствуют.

Развитие конкуренции при осуществлении

процедур государственных и муниципальных закупок.

Анализируя и подводя итоги муниципальных закупок за 2016 год, следует отметить, что 69% всех проведенных электронных аукционов были размещены с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства. Сумма заключенных муниципальных контрактов с ними составляет 15,97 млн. рублей. Своевременно размещены планы закупок и планы-графиков на 2017 год муниципальными заказчиками, что позволяют потенциальным поставщикам, исполнителям и подрядчикам вовремя отследить размещенные конкурентные процедуры и принять в них участие. Среднее количество участников закупок по итогам конкурентных процедур составило по району 1,89, целевой показатель на 2017 год не менее 3 ед. процедур.

Рынок туристических услуг.

Для осуществления развития туристической деятельности на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие туризма в муниципальном образовании «Новомалыклинский район», также запланировано участие во второй межрегиональной туристической выставки-ярмарки «Отдых на Волге», которая состоится 20-21 апреля 2017 года. В течении 2016 года специалисты Отдела культуры, досуга населения и делам молодежи администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» принимали участие в областных семинарах и совещаниях с целью выявления проблемы развития туризма в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» и определения путей из решения.

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений.

Мониторинг участия негосударственных (не муниципальных) организаций, осуществляющих оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, в общем объёме организаций, оказывающих услуги в сфере электро - , газо-, тепло-, водоснабжению»:

- Газоснабжение на территории Новомалыклинского района осуществляет ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»;

- Электроснабжение - АО «УСК» и ОАО «МРСК-Волги»;

- Теплоснабжение - ООО «Коммунальное хозяйство с.Новая Малыкла» в с.Новая Малыкла, ООО «Коммунальщик» в с.Новочеремшанск;

- Водоснабжение - ООО «Коммунальное хозяйство с.Новая Малыкла» в с.Новая Малыкла, ООО «Коммунальщик» в с.Новочеремшанск, ИП Гришин О.А. в селах Старая Бесовка и Старый Сантимир, МАУ «Управление муниципальным хозяйством» - в остальных селах района. Все организации работают многие годы на территории района, обеспечивая бесперебойно услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению.

По итогам 2016 года в Новомалыклинском районе заключены концессионные соглашения.

Начальник Управления

экономического

и стратегического планирования Л.П. Синицина