Отчет главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» за 2019 год

         Завершился непростой, но запоминающийся для нашего района год.
Непростым он был в плане экономической и финансовой ситуации. А запоминающимся - в плане достигнутых масштабных результатов, на осуществление которых ушел не один год плодотворной работы сотрудников администрации и подведомственных ей учреждений, депутатского корпуса,органов местного самоуправления, трудовых коллективов предприятий и учреждений, а также общественных организаций, представителей малого и среднего бизнеса и всех без исключения жителей района.

         Вектор развития района был определён исполнением   Указа  Президента нашей страны В.В. Путина  от  7 мая 2018 года  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года», во исполнение которого реализуются 12 Национальных проектов. Главная их цель-добиться повышения уровня жизни населения.

         Свою деятельность мы строго ориентировали в одно русло с
общегосударственными задачами, придерживались тенденций и
направлений, заданных Губернатором и Правительством Ульяновской
области. Кроме того, опирались на решения и мнения депутатов районного
совета депутатов, соответствовали потребностям и запросам жителей района.

         Нам было важно обеспечить безусловное и четкое выполнение всех
социальных обязательств и  Национальных проектов,  поэтому год был отмечен для Новомалыклинского  района  достижениями в строительстве и капитальном ремонте учреждений образования и  культуры; модернизации объектов инфраструктуры; ремонте и строительстве дорог; масштабном благоустройстве  территорий поселений и создании комфортной среды проживания.

         И я могу  с уверенностью сказать, что многие задачи решены, мы вошли в 2020 год с серьезными планами на завершение начатых дел и реализации новых проектов.

         Показатели 2019 года говорят о сохранении стабильной ситуации на основных предприятиях района и благоприятной среды для ведения малого и среднего бизнеса. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг  по всем видам экономической  деятельности за год составил 3 млрд.464 млн.548 тыс. рублей, рост к прошлому году - 2,6 %.  В валовом продукте района по-прежнему велика доля добывающей отрасли-46% (1,6 млрд. рублей), сельского хозяйства-27% (931,7 млн. рублей), розничной торговли-16% (595,3 млн. рублей).

         По темпам отгрузки лидирует также отрасль нефтедобычи: отгрузка нефти в 2019 году выросла почти на 13%, в отрасли же сельского хозяйства в связи со снижением урожайности объемы отгрузки снизились на 10%.

          Остро и напряженно в середине года стоял вопрос о деятельности на предприятии ООО «Якушкинское масло», где проходила смена арендатора. С 01 сентября 2019 года на производственной базе которого  начал работу новый арендатор-ООО «Маслозавод «Якушка» (генеральный директор Мухаметжанов Равиль Наильевич).  Сегодня предприятие успешно работает, специализируясь на производстве растительного масла, имеет в штате 75 сотрудников, производственная мощность 250 тонн в сутки.  Среднемесячная заработная плата-22 тысяч рублей. Наработана качественная база поставщиков, налажена логистика сбыта. 

         Новые предприятия - это инвестиции, один из важнейших показателей здоровья экономики. В отчетном году объём инвестиций оценочно  составил  390 млн. рублей (83% к уровню 2018 года),  в том числе-131,6 млн. рублей  это инвестиции малых  и средних предприятий. Снижение объемов связано с окончанием основной инвестиционной программы АО «РИТЭК» на территории Новомалыклинского района, а также снижением инвестиций по Ульяновскому филиалу ПАО НК «РуссНефть».

         Точкой активного роста экономики по-прежнему выступают действующие предприятия, реализующие инвестиционные проекты.  Активными темпами осуществляется техническое перевооружение аграрной отрасли-в 2019 году сельхозпроизводителями района приобретено техники на 180,0 млн. рублей. И сегодня мы понимаем, важно, чтобы реализовывались не только крупные инвестиционные проекты, но и активно развивался малый и средний бизнес. Наша задача-оказать поддержку как опытным, так и начинающим предпринимателям, от которых мы ждем новых идей и нестандартных решений.

       В рамках XXI Всероссийской выставки «Золотая осень-2019», которая состоялась в Москве с 9 по 12 октября, Губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым заключены договоренности с руководителями хозяйств Новомалыклинского района, направленные на развитие агропромышленного комплекса:

1. Заключено соглашение между Ульяновской областью и ООО «Восток» о планах на реконструкцию животноводческого комплекса мясного направления на 700 голов и строительство овцеводческой фермы на 1000 голов. Будет привлечено 100 млн рублей инвестиций.

2. Заключено соглашение между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских Ульяновской области и компанией ООО «ЭкоФермаРус» о строительстве двух птицеводческих корпусов с объемом инвестиций 100 млн рублей и вместимостью по 45 тысяч голов. Благодаря проекту в Новомалыклинском районе появятся порядка 20 новых рабочих мест.

         Не бывает больших или маленьких инвестиций. Каждый рубль, который приходит в экономику района, очень дорог.  И сегодня мы понимаем, важно, чтобы реализовывались не только крупные инвестиционные проекты, но и активно развивался малый и средний бизнес. Наша задача-оказать поддержку как опытным, так и начинающим предпринимателям, от которых мы ждем новых идей и нестандартных решений.

         В настоящее время в стадии активной подготовки находятся проекты в сфере малого и среднего бизнеса:

- проект организации придорожного сервиса в селе Высокий Колок (инвестор  Гуняшов Д.Н., г. Димитровград). Планируется строительство  гостиницы на 10 номеров с парковкой для посетителей и большегрузов, а также кафе, с общим объемом инвестиций   15,0 млн. рублей.

-проект  строительства базы отдыха в селе Средняя Якушка(инвестор  Гасымов М.И. оглы, г. Димитровград). Предполагаемый  объем инвестиций- 68,0 млн.рублей.

         Считаю, развитие туристического потенциала нашего района,  своевременным и целесообразным.

О самом близком к народу сегменте экономики - о малом бизнесе. Именно он сегодня обеспечивает гибкость экономики и создает новые рабочие места. В районе сегодня это 225 субъектов предпринимательства, что на 35% больше по отношению к 2018 году. В течение 2019 года более  40 новых субъектов бизнеса (в том числе 10-в сельском хозяйстве, 2-в обрабатывающих производствах, 4-в торговле), на их предприятиях  создано 24 новых рабочих места.

В 2019 году Новомалыклинский район присоединился к реализации 3 региональных проектов в составе Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

-«Популяризация предпринимательства»

-«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

-«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

Нужно отметить, что все целевые показатели, установленные для муниципального образования выполнены.

В региональном конкурсе «Лучший предприниматель года» в номинации «Лучший предприниматель года в сфере сельского хозяйства» лучшим признан индивидуальный предприниматель Леденёв Константин Сергеевич из с. Верхняя Якушка.  Константин занимается производством молодых рассольных и твёрдых сыров, а также кефира, сметаны и пастеризованного отборного молока. Уже сейчас продукцию молодого предпринимателя можно найти в торговых сетях «Ермак», «Гулливер», «Мясорубка»;

 В рамках федеральной программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» в 2019 году получил грант КФХ Пушкин Александр Юрьевич на покупку 24 нетелей;

В рамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» крестьянским (фермерским) хозяйствам в 2019 году получена государственная поддержка в виде грантов в форме субсидий в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта "Агростартап". На региональном уровне поддержаны заявки   трёх претендентов от Новомалыклинского района на общую сумму 9,1 млн. рублей.

1. на приобретение КРС, а также сельскохозяйственной техники для действующего СПОК «Прогресс»;

2. на приобретение трактора, а также сельскохозяйственной техники для СПССОК «Факел»;

3. на приобретение молодняка мясного направления, трактора и сельхозтехники для КФХ Ахметзянова Р. Н.

 

         Важный показатель, который характеризует состояние экономики-заработная плата. По итогам  2019 года по крупным и средним организациям она составила 25459,4 рублей. (рост 109,1 %).  Лидерами по абсолютному значению являются отрасли энергетики, сельского хозяйства, образования, культуры и спорта.  Лидеры по темпам роста-торговля, (122,2%), обрабатывающие производства (114,7), сельское хозяйство (114,9%).

         Повышение качества жизни невозможно без повышения эффективности рабочих мест. В условиях нестабильной экономической ситуации обеспечение занятости населения-одно из важнейших направлений политики муниципалитета.   Уровень безработицы в районе на 01 января 2020 года-0,4% (в целом по области-0,46%), количество безработных граждан составило 27 человек. Самое большое количество официально признанных безработными-в Новомалыклинском сельском поселении-8 человек, самое малое-в Среднеякушкинском-1.  Из 350 граждан, обратившихся в службу   занятости по вопросам трудоустройства в 2019 году, было трудоустроено 245 человек, или 70% от числа обратившихся.  9 человек приняли участие в   общественных работах. Во временном трудоустройстве приняли участие 64 несовершеннолетних гражданина.

         Хочу остановится на  актуальном вопросе - трудоустройстве граждан предпенсионного возраста.  С 2019 года эта работа уже активно ведется. В филиале ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Новомалыклинском районе работает консультационный пункт для граждан предпенсионного возраста. За 12 месяцев 2019 года в консультационный пункт   обратились в целях поиска подходящей работы 16 граждан предпенсионного возраста (10 мужчин, 6 женщин), 9 из них были трудоустроены (56,3 %).

Напоминаю: с нашей стороны это должен быть не просто мониторинг ситуации. Кадровому центру необходимо продолжить встречи с коллективами предприятий и организаций и провести серьезную разъяснительную работу об ответственности за незаконное лишение работы человека предпенсионного возраста. Кроме того, каждый житель категории «предпенсионер» должен знать о возможности получить в случае необходимости профессиональное и дополнительное профессиональное образование с оплатой обучения из федерального бюджета. Именно такой проект- «Старшее поколение»- реализуется с 2019 года на территории Ульяновской области с 2019 года в рамках Национального проекта «Демография».

          В отчётном году 10 жителей района, имеющих статус граждан предпенсионного возраста, уже прошли дополнительное профессиональное дополнительное образование по программам охрана труда, социальная работа, кадровая работа, делопроизводство, антикоррупционная политика, противодействие терроризму, государственное и муниципальное управление. Общая сумма обучения составила 247,5 тысяч рублей.

 В рамках реализации еще одного регионального проекта-«Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет», входящего в Национальный проект «Демография», предусмотрена организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. В 2019 году группа таких женщин в количестве 4 человек прошла профессиональное обучение по профессии «Оператор электронно - вычислительных и вычислительных машин с включением учебного модуля «1С: Управление производственным предприятием 8.3».

В отчетном году создано 359 новых рабочих мест (постоянных и сезонных), 130 из них - в отрасли сельского хозяйства, 25 - в торговле. Наряду с созданием рабочих мест, очень важно, чтобы трудоустроенные люди были официально оформлены и получали «белую» заработную плату. В связи с этим не должна прекращаться работа (совместно с надзорными органами) по легализации трудовых отношений и разъяснительная кампания о последствиях неформальной занятости.

         Розничный товарооборот вырос на 19,2% по сравнению с 2018 годом, в его структуре с минимальным превышением преобладает оборот пищевыми продуктами (51%). С марта 2019 года теперь и в районном центре представлена сеть ЗАО «Тандер»: магазин «Магнит» и «Магнит-Косметик».  Также открылся магазин «Звениговский». По показателю «Розничный товарооборот на душу населения» район занимает 7 место с показателем 43979,5 рублей.

         Значимость отрасли сельского хозяйства заключается не только в
экономической составляющей (на его долю приходится 45%). Не менее важна и та огромная социальная роль, которую сельхозпредприятия играют в жизни нашего района: обеспечивают население рабочими местами, создают продовольственную независимость и при этом всегда помогают в решении вопросов местного значения на селе. Всего в отрасли занято около 700 человек, среднемесячная заработная плата 23863 рубля.

         По итогам года все сельхоз организации сработали с прибылью, которая составила 172,3 млн. рублей (116% к уровню прошлого года).

          Не могу не отметить высокую ответственность руководителей хозяйств за соблюдение налоговой дисциплины. Уплачено налогов во все уровни бюджетов в размере 43,5 млн. рублей, страховых взносов - на сумму 46,4 млн. рублей, в том числе единый сельскохозяйственный налог выплачен в сумме 1,1 млн. рублей.

         В целях поддержки наших сельхозтоваропроизводителей в 2019 году им
были выплачены субсидии из федерального - 37,9 млн. рублей и областного - 23 млн. рублей бюджетов.

         Валовое производство молока составило 13537 тонн, при этом в сельскохозяйственных предприятиях оно снизилось и достигло уровня 75% к уровню 2018 года или 796 тонн, в личных подсобных хозяйствах и крестьянских фермерских хозяйствах осталось на уровне прошлого года.

         А вот объёмы производства мяса всех видов животных в 2019 году
увеличились: реализовано мяса скота и птицы 9320 тонн или на 8,5 % больше прошлогоднего.
         В целом  поголовье крупного рогатого скота в районе снизилось на 17 голов и составило в 2019 году 5486 голов, при этом в сельхозпредприятии (ООО «Восток») снизилось на 125 голов, в крестьянских (фермерских)  и личных подсобных хозяйствах выросло на 108.

         Незначительно увеличилось поголовье свиней-на 181 голову. На начало года общее поголовье свиней составляет 46 тысяч голов.

           При целевых показателях валового сбора 63,3 тыс. тонн и подсолнечника 17 тысяч тонн, фактически намолочено 85,6 тыс. тонн зерна и 15 тыс. тонн подсолнечника. По достигнутой урожайности район по итогам уборочной кампании 2019 года занял 3 место. Урожайность зерновых и зернобобовых составила 25,9 ц/га, подсолнечника 15,8 ц/га.

         Под урожай 2020 года засыпано 4300 тонн семян, в том числе 680 тонн-элитные семена, 1700 тонн-семена 1 и 2 репродукции.

          В течение последних трёх лет сельскохозяйственные предприятия района осуществляют комплексные мероприятия по техническому перевооружению материально-технической базы и внедрению прогрессивных ресурсосберегающих технологий в земледелии. Приоритет отдается приобретению энергонасыщенных высокопроизводительных тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, комбинированных агрегатов, техники для работы по минимальной и нулевой технологиям обработки почвы, прогрессивным технологиям заготовки кормов и уборки урожая. Так, в 2019 году  сельхозтоваропроизводителями   приобретено 8 единиц  новой техники, 2 посевных комплекса  и  12 единиц сельскохозяйственного инвентаря на сумму  почти 80 млн. рублей: ООО «Агроконцепт-Волга» -на сумму 30,0млн. рублей, ООО «Восток» -20млн. рублей, ООО «НИВА» - 11млн. рублей, глава КФХ Абдулвалиева Г.Д. - 11млн. рублей, глава КФХ Ахметзянов  Р.Р. приобретено - 7млн. рублей.

          Современная система земледелия предполагает высокопродуктивное, устойчивое, экологически обоснованное и экономически эффективное производство высококачественной продукции растениеводства при рациональном использовании земли и воспроизводстве почвенного плодородия.

         К сожалению, не все хозяйства стремятся к этому. Из 44,3 тыс. гектаров уборочной площади лишь 10 часть-4,3 тыс. гектар была засеяна элитными семенами.

         Лишь два хозяйства -ООО «Восток» и ООО «Агроконцепт-Волга» применяют  систему известкования почв, что ведет к повышению  плодородия почв.

         Призываю все хозяйства заботиться о земле, использовать новые технологии и разработки в земледелии.

         В Ульяновской области для ведения грамотного земледелия созданы все условия. И уже многие хозяйства нашего района осуществляют свою деятельность в рамках   научно-образовательного кластера АПК, принимают участие в работе «Школы агронома», в семинарах и форумах, привлекают для консультаций кураторов Государственного аграрного университета.

         В   районе в 2019 году создано 3 сельскохозяйственный потребительских снабженческо- сбытовых кооператива: 

«Факел»- председатель Константинов Виктор Петрович,

«Верхнеякушкинский» -председатель Леденёв Константин Сергеевич,

«Луч» - председатель Галимов Хамит Хамзяевич.

         Среди действующих хочется отметить работу сельскохозяйственного потребительского кооператива «Прогресс» (председатель Тарзиманов Равиль Адиуллович), членами этого кооператива было собрано от населения 1050 тонн молока или 157% к уровню прошлого года.

         Теперь о показателях бюджета. У нас всегда дисбаланс потребностей и возможностей. Исполнение действующих расходных обязательств обеспечено без привлечения заемных средств и муниципального долга.

         Несмотря на сложные экономические условия, при которых проходило исполнение бюджета, были предприняты необходимые меры для выполнения всех основных бюджетных обязательств:

- в полном объеме выплачена заработная плата работникам бюджетной сферы и предоставлены социальные выплаты отдельным категориям граждан;

-обеспечено функционирование муниципальных учреждений, предоставление населению муниципальных услуг и работ в сфере образования, культуры, благоустройства;

-большое внимание уделялось урегулированию и не допущению кредиторской задолженности.

Доходы бюджета за 2019 год исполнены на 101,3% к уточненному плану и составили 454,0млн. рублей, в том числе собственные доходы (налоговые и неналоговые)- 79,3 млн. рублей или 105,9 % к уточненному плану.

Структура доходов в 2019 году сложилась следующим образом:

-безвозмездные поступления-374,7млн. рублей (82,5% всех доходов)

-налоговые доходы-63,6млн. рублей (14% всех доходов)

-неналоговые доходы-15,7млн. рублей (3,5% всех доходов).

Годовой план исполнен в разрезе всех видов налоговых источников. По отношению к факту 2018 года допущено снижение по доходам от упрощенной (на 641 тыс. рублей) и патентной (на 59,0 тыс. рублей) систем налогообложения, единому сельхозналогу (на 2,1 млн. рублей), налогу на имущество физических лиц (на 155,5 тысяч рублей).

В  структуре налоговых  доходов  наибольший объем занимает  налог на доходы физических лиц (28,3 млн. рублей или 44,4% %).  В абсолютном выражении- рост к уровню прошлого года на 4,7 %.

Земельный налог в структуре налоговых поступлений занимает 2 место-27,5%. В 2019 году его поступления составили 17,5 млн. рублей или на 344,1 тыс. рублей больше, чем в 2018 (взыскание недоимки прошлых лет с ООО «Якушкинское масло»). Юридическими лицами оплачен земельный налог в сумме 7,4 млн. рублей (42,3% общей суммы земельного налога), от физических лиц получено 10,1 млн. рублей (57,7%).

В составе неналоговых доходов наибольший объем поступлений приходится на доходы от оказания платных услуг-7,8 млн. рублей (49,7%), а также на доходы от использования и реализации муниципального имущества - 7,5 млн. рублей (47,1%).

         В течение года  в тесном взаимодействии с налоговым органом, администраторами доходов и Главами администраций сельских поселений   велась работа по взысканию задолженности налогоплательщиков.

       Проведено 23 заседания  Межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала,   где заслушаны  108 физических лиц, 58 юридических лиц, 51 индивидуальный  предприниматель. В результате погашена задолженность 5,3 млн.рублей ( НДФЛ-2,8 млн. рублей, земельный налог-1,7 млн. рублей, УСНО-0,2 млн. рублей).

 Совместно с главами администраций сельских поселений проведена предупредительная и разъяснительная работа по уплате налогов физическими лицами. Для проведения разъяснительной работы с гражданами по уплате налогов в адрес поселений регулярно направлялась информация о суммах недоимки на отчетную дату в разрезе налогоплательщиков.

         На фоне других сельских поселений хочется выделить Высококолковское  сельское поселение. Это единственное сельское поселение, где из года в год растут налоговые поступления. Так, по  сравнению с 2016 годом  они  выросли на 38% или 1,6 млн. рублей.   Непосредственно рост поступлений земельного налога в поселении (основного для сельских поселений налога) составил за этот период 44% (1,5 млн. рублей), налога на имущество-67%.

         Стоит отметить личную заинтересованность  Главы администрации поселения А.Ф.Игнатьева, под  его непосредственным руководством выстроена работа по  инвентаризации территории с целью увеличения налогового потенциала, а также  работа по взысканию задолженности по налогам.

         В Среднеякушкинском  и Среднесантимирском сельских  поселениях уровень собираемости налогов в 2019 году остался на уровне 2016, года при том, что в 2017-2018 годах наблюдался рост в пределах 30-33%. Главам сельских поселений необходимо разобраться в причинах: либо  это наличие задолженности, либо  так повлияло изменение налоговых ставок?  Считаю, необходимым провести серьезную работу  по инвентаризации территории, мероприятия по земельному контролю, услить взыскание задолженности с физических лиц.

Отдельного внимания заслуживает ситуация по Новочеремшанскому сельскому поселению. В отличие от других сельских поселений, налогооблагаемая база здесь из года в год уменьшается. По сравнению с 2016 годом налоговые поступления снизились на 25%, в том числе по земельному налогу -на 740 тысяч рублей ( на 16%), налога на имущество -на 23%. Сегодня по уровню налоговых поступлений, второе по величине сельское поселение, обеспечивает собираемость налогов почти  в 2 раза меньше, чем Высококолковское.

         Общий объём расходов бюджета за 2019 год составил 454,4 млн. рублей с дефицитом в сумме 0,4 тыс.рублей.

         Безвозмездные перечисления поступили в объеме 374,7млн. рублей или 97,3 % от запланированного, в том числе:

- субсидии - 122,8 млн. рублей (92,3% от уточненного плана);

- субвенции - 151,1млн. рублей (100%)

В 2019 году мы сохранили социальную направленность бюджета. Расходы на содержание и развитие отраслей социальной сферы составили 65,5% от общей суммы:

-образование-227,8млн. рублей;

-культура-41,2 млн. рублей;

-социальная помощь-28,3 млн. рублей

-спорт-0,2 млн. рублей

-молодежная политика-0,1млн. рублей.

Общие расходы расходов бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства составили -117,5 млн. рублей, в том числе:

-дорожное хозяйство-66,2млн. рублей;

-благоустройство-15,0 млн. рублей

-жилищно-коммунальное хозяйство-36,3млн. рублей

На осуществление общегосударственных вопросов в 2019 году было
направлено 49,2 млн. рублей (10,2% всех расходов), на финансирование отраслей национальной экономики- 67,5 млн. рублей, или 17,8% всех расходов.

За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета в отчетном году осуществлены расходы в сумме 111,225 млн. рублей.

-на строительство 1 этапа автомобильной дороги на территории с. Станция Якушка -53,9 млн. рублей;

- на ремонт автомобильных дорог-7,9 млн. рублей;

- на благоустройство Площади Флагов в с. Новая Малыкла в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды»-5 млн. рублей;

- на финансирование работ по благоустройству родников-125 тысяч рублей;

-на финансирование создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в рамках национального проекта «Образование» (региональный проект «Современная школа) -3,2 млн. рублей;

         -на строительство пристроя к зданию Верхнеякушкинской ООШ им. В.М. Баданова в рамках реализации национального проекта «Образование»-21,7 млн. рублей;

         -на проведение ремонтных работ по замене кровли  в Новомалыклинской средней общеобразовательной школе имени Героя Советского Союза М.С. Чернова-2,3 млн. рублей;

         -на финансирование работ по установке новых окон в Среднеякушкинской средняя общеобразовательная школа-0,3 млн. рублей;

         -на строительство сельского дома культуры в с. Средний Сантимир-10,3 млн. рублей;

         -на исполнение мероприятий в рамках бюджетного инициирования (проект местных инициатив населения)-6,5 млн. рублей;

            В 2019 году осуществлялось финансирование 25 муниципальных
программ, освоено 101,6 млн. рублей.

Проведение ответственной муниципальной бюджетной политики в 2020 году предполагает:

-мобилизацию доходов местного бюджета и устранение неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам);

-повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

-повышение эффективности использования муниципального имущества;
         -обеспечение сбалансированности местного бюджета;

-повышение эффективности управления муниципальными финансами;
         -приоритетное финансирование и развитие отраслей социальной сферы.

         Тесно взаимосвязаны между собой экономика, финансы и демография, поскольку демография отражает благополучие населения. Отмечу, что демографическая ситуация в  районе характеризуется продолжающимся процессом сокращения численности населения. Мы пожинаем плоды демографического провала 90-х. Сегодня в Новомалыклинском районе проживает (оценочно) 13400 человек, с 2015 года численность района сократилось на 7,5 % ( 1100 человек). В последнее десятилетие естественная убыль населения приобрела устойчивый и долговременный характер: сохраняется крайне низкая продолжительность жизни, по-прежнему смертность превышает рождаемость, наблюдается большой миграционный отток населения.

         В 2019 году родилось 112 детей, из них 58 мальчиков и 54 девочки, что на 8 больше, чем в предыдущем. Первенцами в семье родились 43  ребенка, вторыми- 28, третьими - 24, последующими-17.  78 малышей (80% всех новорожденных) родились в полной семье. Показатель рождаемости составил 9 на 1000 населения (7,5-по итогам 2018 года). Не зафиксировано ни одного рождения в 2019 году только в с. Новая Куликовка, Абдреево. А таких селах, как Старый Сантимир, Александровка, Эчкаюн, Высокий Колок, Елховый Куст, Нижняя Якушка родилось всего по одному малышу.

           Число умерших в 2019 году превысило прошлогодний уровень на 12 и составило 261 случай, (249-в 2018). Умерло 128 мужчин и 133 женщины. Среди лиц трудоспособного возраста в районе умерло 73 человека (49 мужчин и 24 женщины), что на 17 человек больше, чем в прошлом году.

         Основными причинами смертности населения, как и в предыдущие годы, продолжают оставаться болезни кровообращения - 105 случаев (40,2%), из них 23 случая в трудоспособном возрасте, от новообразований умерло - 43 человека (16,5%), из них 10 случаев в трудоспособном возрасте, от внешних причин-18 человек.

         Неутешительна динамика смертности от дорожно-транспортных происшествий: число смертельных случаев увеличилось с 2 в 2018 году до 6 в 2019.

         На решение проблемы депопуляции населения, характерной для всей    страны, нацелена реализация проекта «Демография». Кроме того, недавно Президент страны озвучил расширение пакета мер поддержки семьям с детьми.      Наряду с этим, считаю, что улучшение демографической ситуации-задача и общественных, и религиозных организаций. Сегодня с их стороны необходимо сильное противодействие   алкоголизации общества, искоренения злоупотреблений спиртными напитками, пропаганда здорового быта и спорта, института семьи, престижа материнства и отцовства.  Без этого не будет ни крепких семей, ни здоровых людей.

         Перед нами стоит задача повышения рождаемости и возрастного порога жизни за счет популяризации здорового образа жизни среди населения и увеличения числа людей, занимающихся спортом и физкультурой. Охват населения, привлеченного к систематическим спортивным занятиям, составляет 46%.

         В 2019 год на территории Новомалыклинского района проведено более 70 спортивно-массовых мероприятий.

            Постоянного внимания требует решение вопросов по продвижению комплекса ГТО на территории Новомалыклинского района среди всех возрастных категорий жителей района. 209 человек в 2019 году зарегистрировались на сайте ГТО.

         Проведено тестирование комплекса ГТО в рамках 4-х районных фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. В тестировании приняли участие более 150 человек, из которых на золотой знак сдали нормативы 47 человека, на серебряный знак - 41 человек и на бронзовый- 13 человек.

В районе достаточно хорошо развита спортивная инфраструктура. Так, число посетителей ФОК «Факел» составило в 2019 году 23000 человек (выручка от платных услуг 1,7 млн. рублей). 430 воспитанников посещают детскую юношескую спортивную школу. Все образовательные учреждения имеют оборудованные спортивные залы для занятий физкультурой.

Здоровые люди, здоровая семья - ключ к решению демографических проблем, а поэтому рост продолжительности жизни, снижение уровня смертности -задача и для здравоохранения. Несмотря на прилагаемые органами  здравоохранения усилия, демографические тенденции в лучшую сторону пока не меняются. Это означает, что предлагаемые меры неадекватны  требованиям времени. Необходимо изменить ситуацию. Каждый должен стремиться сохранить и укрепить собственное здоровье. И здесь немаловажен пример самих руководителей организаций, учреждений, хозяйств.

         В сентябре в с. Средний Сантимир открылся первый в районе модульный ФАП, построенный по программе «Развитие здравоохранения в Ульяновской области на 2014-2020 годы». В рамках программы «Старшее поколение» нацпроекта «Демография», с 4 сентября этого года в муниципальном образовании действует мобильная бригада. Это группа специалистов, которая посещает на дому лиц старшего поколения для выявления необходимой социальной и  психологической помощи, а также для проведения  информационно-консультативной работы. Мобильная бригада выезжает в составе представителей соцзащиты населения, медицинского учреждения, надомной службы и представителей администрации поселения. Для работы мобильной бригады выделен специальный автомобиль, закупленный в рамках госпрограммы «Социальная поддержка граждан».  Выезды осуществляются по графику еженедельно. Состоялось 54 выезда, обследовано 460 человек, доставлено в районную больницу для прохождения флюорографии и диспансеризации 230 человек.

Большое внимание всегда уделялось, и впредь будет уделяться вопросам комфортного проживания населения и качественного оказания коммунальных услуг.

Национальный проект «Безопасные и качественные дороги» нацелен на снижение рисков ДТП на дорогах регионального и местного значения, увеличение доли дорожной сети в нормативном состоянии и сокращении числа мест концентрации ДТП.

В 2019 году на ремонт и содержание автомобильных дорог в Новомалыклинском районе направлено - 118,3 млн рублей (в 2018 году
- 65,7 млн рублей), в том числе:

- на автомобильные дороги областного значения - 102,4млн рублей
(в 2018 году - 51,0 млн рублей).

- на автомобильные дороги местного значения - 15,9млн рублей (в 2018 году - 14,7 млн рублей).

 Из 102,4 млн рублей,  направленных на ремонт и содержание областных автодорог, в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»  58,6 млн рублей освоено на ремонт автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара».

         Восстановлено освещение на а/д «Ульяновск-Димитровград-Самара» на повороте в с. Новая Малыкла (0,65 км.)-3,1 млн. рублей.

         В 2020 году планируется направить денежные средства в размере
15,5 млн рублей в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на автомобильную дорогу «Алексеевское-Высокий Колок» участок у с. Ивановка (1,1 км).

 Масштабным событием прошедшего года стало строительство 1 этапа автомобильной дороги на территории с. Станция Якушка (подъездная дорога к заводу по производству растительного масла) в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Стоимость строительства составила 53,9 млн. рублей. После ввода ее в эксплуатацию значительно снизилась транспортная нагрузка на дорогу по улице Элеваторная.

Под особым вниманием администрации остается работа по ремонту и  содержанию автомобильных дорог. Финансирование работ по ремонту дорог в 2019 году в целом составило 15,9 млн. рублей (5,4 млн рублей- средства местного бюджета, 7,9 млн рублей- средства дорожного фонда Ульяновской области). Выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия на площади 15,1 тыс. кв. м дорожного полотна в сёлах Станция Якушка, Вороний Куст, Средний Сантимир, Новая Куликовка, Средняя Якушка, Верхняя Якушка.

На зимнее содержание сети автодорог общего пользования местного значения Новомалыклинского района направлено и использовано 2,6 млн. рублей местного дорожного фонда.

В 2020 году на ремонт автомобильных дорог местного значения планируется направить 16,5 млн. рублей, в том числе:

- 6,6 млн. рублей средства местного бюджета.

- 9,9 млн. рублей средства из дорожного фонда Ульяновской области.

Оснащение района системой водоснабжения - это сложнейший
вопрос, варианты решения которого прорабатываются районным
руководством уже не один год. Очевидно, что данный вопрос требует
всестороннего участия не только местных властей.

В отчётном году проведен ремонт сетей холодного водоснабжения в сёлах Станция Якушка и Новая Малыкла (440,2 тыс. рублей), частично отремонтированы сети водопровода в Новой Бесовке и Среднем Сантимир (207,5 тысяч рублей). В рамках проекта местных инициатив населения в с. Старый Сантимир установлена новая водонапорная башня (954,3 тыс. рублей). Финансирование из областного бюджета составило 859,9 тысяч рублей, из бюджета поселения 97,3 тыс. рублей.  

Новый поворот приобрело в 2018 году решение проблемы некачественной питьевой в с. Новая Малыкла. В течение 2018-2019 года областным государственным казенным предприятием «Ульяновский оластной водоканал» изготовлена проектная документация «Реконструкция водоснабжения в с. Новая Малыкла». В 2020 году проектная документация проходит экспертизу и необходимые согласования. Надеюсь, что  с 2021 года в рамках федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий» начнется финансирование работ по реконструкции.

         Магистральным направлением в работе является газификация населенных пунктов и объектов социальной сферы  Новомалыклинского  района:

- в 2019 году в рамках двухгодичного контракта проведены работы по техническому перевооружению сетей газораспределения для вновь застраиваемых участков по ул. Октябрьская в с. Средняя Якушка с установкой  ГРПШ. Общая стоимость работ составила 383,6 тыс. рублей в 2019г. и 409,9 тыс. рулей в 2020г.

- на индивидуальное газоснабжение переведён СДК в с. Станция Якушка, (стоимость работ 172,73 тыс. рублей)

- приобретены и установлены котлы и приборы учета  в подведомственные котельные( 443 тыс. рублей)

Комфорт - это в том числе и освещенные улицы наших населенных пунктов. К этой работе активно подключились в 2019 году ТОСы «Вороний Куст, «Барское», «Восток», «Салаван», «Новая Малыкла».  Сумму полученных субсидий  члены ТОС в селах Вороний Куст, Александровка, Верхняя Якушка, Новочеремшанск, Новая Малыкла  решили использовать для проведения модернизации уличного освещения в своих сёлах. Было освоено 2,4 млн. рублей субсидий (протяжка СИПа, установка светодиодных фонарей).

В районе продолжилась реализация региональной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. В рамках региональной программы в 2019 году выполнен капитальный ремонт в 2 МКД:

-1 дом в с. Новочеремшанск ул. Школьная, 11 (капитальный ремонт кровли);

-1 дом в с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 49 (капитальный ремонт системы электроснабжения, водоснабжения, утепление фасада, ремонт лестничных клеток).

С 1 января 2019года приступил к работе региональный оператор по сбору твердых коммунальных отходов ООО «Экосистема».  Организована работа по взаимодействию с региональным оператором по обращению с ТКО.

Сформирован реестр контейнерных площадок в каждом населенном пункте района, отработан график вывоза ТКО. Первоочередная задача на 2020 год-обустройство контейнерных площадок. По Федеральной программе «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году одобрены проекты по обустройству контейнерных площадок в сёлах Средняя Якушка, Абдреево, Верхняя Якушка, Нижняя Якушка, Старая Малыкла.  Общая стоимость проектов -1,75 млн. рублей.

В 2019 году вновь активно продолжилась в районе
реализация федерального проекта «Формирование комфортной
городской среды», направленного на благоустройство общественных территорий населенных пунктов. Продолжилось благоустройство Площади Флагов в с. Новая Малыкла. На реализацию проекта благоустройства   в 2019 году выделено 5,0 млн.  рублей с областного бюджета и 1,25 млн.  рублей с местного бюджета. В 2020 году планируем завершить работы.

Совместная работа администрации района, общественных организаций,
предпринимателей, трудовых коллективов и всех неравнодушных жителей
позволила в 2019 году продолжить успешную, эффективную работу по
благоустройству территории района. Результаты этой работы заметны и радуют: улицы стали чище,  дворовые территории и территории многоквартирных домов  в большинстве своем прибраны, преобразился ряд общественных мест, появились организованные игровые площадки для детского досуга.

 Так, например, в с. Нижняя Якушка ко Дню пограничника разбили сквер «Пограничникам всех поколений», в с. Старая Малыкла на спонсорские средства благоустроена территория парка погибшим воинам, в с. Верхняя Якушка выполнено  благоустройство прилегающей территории  школы. устройство автостоянки и пешеходного перехода с тротуаром, а на въезде в село установлена и облагорожена часовня. При въезде в с. Средняя Якушка на спонсорские средства построен  храм в честь Архангела Михаила, в с. Средний Сантимир по  проекту местных инициатив отремонтирована дорога к кладбищу с песчано- щебеночным покрытием и частично асфальто-бетонным основанием протяженностью 1 км,  в с. Высокий Колок  проведены  экологические акции по уборке и санитарной очистки территорий родников.

Активное участие в благоустроительных работах принимают ТОСы в рамках субсидий, полученных на благоустройство:

-на территории ТОС «Новая Малыкла» выполнено благоустройство парка Победы по ул. Советской, устройство пешеходной дорожки к бюсту Героя Советского Союза М.С. Чернова, изготовлена деревянная горка для установки в зимнее время на центральной площади, установлена детская  площадка на ул. Труда.

-на территории ТОС «Абдреево» выполнено благоустройство территории парка (планировка территории; устройство ограждения парка; устройство тротуара)

-на территории ТОС «Единство»: выполнено благоустройство центральной части села (установлены скамейки, выполнено устройство тротуара).

Общая сумма выделенных субсидий на благоустройство составила 2 млн. 104 тысячи рублей.

Ежегодно проводятся осенний и весенний месячники по благоустройству,  в рамках которых проводится  высадка зеленых насаждений,  очистка территорий от мусора, окашивание территорий, благоустройство парков, кладбищ.  Крепко  закрепилась традиция проводить санитарные пятницы,  районные и поселенческие конкурсы по благоустройству.

Ход проводимых работ и их итоги регулярно освещаются в районной газете и на официальном сайте.

 

Образование

         Национальный проект «Образование» определил ключевую цель - обеспечить вхождение в число 10-ти ведущих стран мира по качеству общего образования. В прошедшем году продолжилась работа в рамках национального проекта «Образование», район присоединился к реализации 5-ти региональных проектов.        

         Первый- «Современная школа»: обновляются образовательные программы и внедряется система оценки качества на основе международных исследований.

У нас сложилась система оценки качества, главные звенья которой -
государственная итоговая аттестация, всероссийские проверочные работы, Всероссийская олимпиада школьников.

 

                     Результаты ЕГЭ представлены на слайде:

 

Наименование учебного предмета

2019

РФ

Регион

Новомалыклинский район

Русский язык

69,5

69,03

70,0

Литература

63,4

65,17

72,0

История

55,3

55,59

99,0

Математика 

56,5

56,4

50,0

Физика

54,4

52,19

48,0

Химия

56,7

56,9

56,5

Информатика и ИКТ

62,4

59,57

-

Биология

52,2

51,16

51,0

География

57,2

56,22

55,5

Английский язык

73,8

73,18

89,0

Обществознание

54,9

53,13

55,25

Литература

63,4

65,17

72,0

            При этом следует отметить, что знания выпускников по русскому языку, истории, литературе превосходят общероссийские значения среднего тестового балла, однако по математике (профильный уровень), географии и физике значительно им уступают.  Вектор на повышение качества образования по математики, географии и физики должен быть не просто на словах - он должен быть на каждом уроке, при изучении каждой темы, при общении с каждым учеником. Должны быть знания «без пробелов».

В 2019 году у нас была  100-бальница по истории- выпускница  Новомалыклинской средней школы -  Захарова Алена.  5  выпускников Новомалыклинского района  получили аттестат особого образца  с медалями «За особые успехи в учении».

К сожалению, по результатам  участия  в ЕГЭ по обязательным предметам 1 выпускник завершил обучение без аттестата.

          Из 106 выпускников 9-х классов аттестат об основном общем образовании получили все 106, в том числе 7 обучающихся получили аттестат с отличием.

         Общее количество участников, принявших участие в школьном этапе олимпиады в 2019-2020 учебного года, составило 638 обучающихся, а по итогам муниципального тура статус победителя получили 25 участников, призера - 64.

         В число участников регионального этапа вошли учащиеся  нашего района по предметам: «Русский язык» Сидоров Кирилл и Тутарова Алина; «Литература» Сидоров Кирилл, Тутарова Алина, Сибгатуллова Злата, Ещеркина Дарья, Лобкарева Елизавета; «Право» Сибгатуллова Злата, Чирков Даниил, Филиппова Дарья,  Филиппов Максим, Климов Даниил; «Экономика»  Кудряшова Анастасия, Филиппов Максим, Зайнетдинова Адэлия; «Обществознание» Тутарова Алина, Климов Даниил, Зайнетдинова Адэлия; «История» Маркина Анися, Климов Даниил; «Математика» Ещеркина Дарья, «Родной (татарский) язык»-  Рахимкулова  Диана.

         С большой гордостью хочу вспомнить призера  телевизионной передачи всероссийской олимпиады «Умники и умницы» - Захарову Алёну, ныне студентку Высшей школы экономики.

         Верю в дальнейший успех Климова Даниила -победителя регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по истории!

         Настораживает факт, что все участники регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, кроме Рахимкуловой Дианы являются учениками Новомалыклинской школы.

            В 2019/20 учебном году в 11 общеобразовательных школах района обучается 1020 человек.

В сентябре 2019 года в рамках мероприятий по реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» открыты 2 Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» на базе школ сёл Новая Малыкла и Новочеремшанск. Реализация данного проекта позволила обновить материально-техническую базу школ, сформировать у учеников современные технологические и гуманитарные навыки, сосредоточить работу педагогов на новых методах обучения и образовательных технологиях. Закуплены ноутбуки, 3D конструкторы, манекены, квадрокоптеры, лазерный принтер, интерактивные комплексы.  Самое главное, наши педагоги знают, как работать с этим оборудованием, они прошли обучение на онлайн -платформе, а также стажировались в технопарке «Кванториум» в г.Чебоксары.

         В общеобразовательных учреждениях муниципального образования «Новомалыклинский район» трудятся 386 работников, в том числе 185 учителей, 34 дошкольных работника.  Высшую квалификационную категорию имеют 47 работников, первую - 68 педагогов, таким образом 76% педагогов имеют высокий квалификационный уровень.

В общеобразовательных организациях работает 58 пенсионеров, в дошкольных учреждениях - 9 пенсионеров, а количество работников предпенсионного возраста составило 21 (13,73%) человек. В период с 2015-2018 года принято 17 молодых специалистов, 9 из них продолжают работать по настоящее время. В 2019-2020 учебном году пришли работать 2 молодых специалиста.

 В целях поддержки инновационного движения, распространения педагогического опыта лучших учителей района ежегодно проводится конкурс «Учитель года» и надо отметить, что победители муниципального этапа достойно представляют район на региональном уровне.

 В регионе принят Закон «О статусе педагогических работников Ульяновской области», устанавливающий    принципы и нормы профессиональной этики. Предусматривается выдача каждому педагогу именного удостоверения и фирменного нагрудного знака. Закон подразумевает возрождение учительских званий. Это «педагог-наставник», «педагог-методист» и «педагог-исследователь». Присвоение категорий будет прямым образом отображаться на заработной плате учителя. Предусмотрены дополнительные меры стимулирования, связанные с аттестацией и повышением квалификации. Теперь материальное вознаграждение будут получать те педагоги, чьи воспитанники стали лучшими в олимпиадах и соревнованиях на областном уровне. Также наши педагоги получат возможность стажировок во Всероссийском центре «Сириус».

 

            Развитие общества невозможно без укрепления Российской гражданственности на основе культурных ценностей всех народов, сохранения и развития культурного наследия .

Основная идеология национального проекта "Культура" - обеспечить максимальную доступность к культурным благам, что позволит гражданам как воспринимать культурные ценности, так и участвовать в их создании.

Национальный проект «Культура» представляет собой три направления: обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (федеральный проект «Культурная среда»), создание условий для реализации творческого потенциала нации (федеральный проект «Творческие люди»), цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры (федеральный проект «Цифровая культура»).

Основным целевым показателем национального проекта «Культура» является увеличение к 2024 году числа граждан, вовлеченных в культуру, путем создания современной инфраструктуры культуры, внедрения в деятельность организаций культуры новых форм и технологий, широкой поддержки культурных инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности.

В рамках реализации регионального проекта «Культурная среда» продолжилась работа по строительству, ремонту и техническому оснащению объектов культуры:

1.Завершено строительство нового здания сельского клуба в с. Средний Сантимир.   Общее финансирование двухгодичного контракта составило-16,3 млн.рублей, в т.ч. 2018 год - 6,0 млн.рублей, 2019 год -10,2 млн.рублей.  Софинансирование муниципального бюджета составило 214,5 тысяч рублей. Кроме строительства здания выполнены работы по благоустройству прилегающей территории. В новом сельском доме культуры также расположилась сельская библиотека.  За счет средств местного бюджета (150 тыс.рублей) частично закуплена оборудование для нового сельского клуба; в  рамках проекта «Местный дом культуры»  приобретены кресла и одежда сцены (средства областного бюджета -549,7 тыс. рублей, местного бюджета -110,8 тысяч рублей).

2. В рамках проекта «Местный дом культуры» в сельском клубе села Нижняя Якушка произведен ремонт полов на общую сумму 409,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 268,6 тыс. рублей, областной бюджет - 59,0 тыс. рублей, софинансирование муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» - 81,9 тыс. рублей.

3.  При активной поддержке населения и хозяйствующих субъектов   в рамках проекта «Поддержка местных инициатив» выполнен ремонт в Новочеремшанском сельском доме культуры и Верхнеякушкинском сельском клубе (общая стоимость работ 5850,5 тысяч рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 4837,7 тысяч рублей):

- в Новочеремшанском СДК проведена замена окон, дверей, ремонт системы отопления);

- в Верхнеякушкинском СК выполнен ремонт крыши, полов, внутренней и наружной отделки, системы отопления, замена оконных и дверных блоков, дверей.

В 2020 году мы ставим 2 амбициозные задачи: перевод детской школы искусств из нынешнего здания в здание детского сада «Солнышко» по ул. Советской и проведение там капитального ремонта; (в настоящее время уже выделено финансирование в рамках программы «Модернизация детских школ искусств» -27,8 млн. рублей), составление проектной документации на  ремонт Центра культуры и досуга «Радуга» и дальнейшее (в 2021 году) проведение в здании Центра капитального ремонта.

Мы сохранили сеть учреждений культуры, которая включает в себя 37 сетевых единиц в составе 3 юридических лиц.

За 2019 год культурно-досуговыми учреждениями и
библиотеками Новомалыклинского района было проведено 4255  информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий.
         Культурно-досуговые учреждения проводили большую
работу по привлечению населения к активному досугу, стимулировалось
культурное разнообразие, создавались условия для диалога и взаимодействия культур.

Запомнится 2019 год и  достойными победами. Дипломами V Всероссийского конкурса исполнителей русской песни отмечены: дипломом лауреата 3 степени-народный ансамбль ветеранов «Сударушки», дипломом лауреата 1 степени -Агаев Ринат Джафарович. В областном фестивале-конкурсе театрализованных представлений «Салют Победы» победителем в номинации «Лучшее театрализованное представление" III место заняла программа театрализованного представления Новомалыклинского района «Весна 45 - го года» (режиссёр Сонец Т.А.).

         Работа клубных формирований способствовала реализации творческого
потенциала населения, сохранению лучших традиций самодеятельного народного творчества, воспитанию здорового образа жизни.
Творческие коллективы учреждений культуры Новомалыклинского района
находились в постоянном поиске новых форм проведения массовых мероприятий, ярких и интересных, отражающих особенности и запросы времени.  План работы сельских учреждений культуры построен таким образом, что еженедельно проходят мероприятия, концертные программы, конкурсы, детские программы встречи с ветеранами труда, интеллигенцией, медработниками. Активизировалась работа с инвалидами, подростками, пожилым. Все больше практикуется  посещение  коллективами   сельских клубов  соседних учреждений культуры и гостеприимный  прием  у себя, других коллективов. Такие выездные концерты позволяют обмениваться опытом, сближают коллективы.

         В библиотеках Новомалыклинского района функционируют 5 любительских клубов и 9 кружков. В Новочеремшанской сельской модельной библиотеке работает любительский клуб пожилых людей «Раздолье» и клуб «Хозяюшка». В Новомалыклинской районной библиотеке c 2007 года работает клуб «Интерес», в который входят 14 человек, в основном читатели пожилого возраста. В Старом Сантимире действует кружок «Рукодельница», в Нижней Якушке кружки «Девчата», «Маленькая фея» и «Кружок компьютерной грамотности для взрослых». В Старой Тюгальбуге функционирует кружок татарской песни и татарских традиций «Чишмэ».

         В рамках федерального проекта «Творческие люди» Национального проекта «Культура» ведущий методист по работе с молодежью МКУК «Межпоселенческая Библиотечная Система Макарова Надежда Владимировна прошла обучение по программе повышения квалификации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования  «Краснодарский государственный институт культуры» по  образовательной программе «Бренд-менеджмент и медиа-маркетинг современной библиотеки», 4 преподавателя детской школы искусств прошли курсы повышения квалификации, 4 специалиста культурно-досуговой деятельности прошли обучение в Школе сельского работника культуры «Перезагрузка. Горизонты будущего» при Центре народной культуры Ульяновской области.

В рамках проекта «Цифровая культура» к сети Интернет подключены 17 библиотек (89% всех учреждений МБС), 1 точка для пользования Детской модельной библиотеки и Центральной районной библиотеки подключена  к НЭБу (Национальной электронной библиотеке),  деятельность учреждений культуры широко  освещается в социальных сетях.

В 2020 году, при подключении последних двух сельских библиотек (Воронекустовской, Старосантимирской) доступ к сети Интернет будут иметь все библиотеки.

           Потребность в досуге растет из года в год. Поколение сменяет поколение и уже старые формы культурно-досуговой деятельности не приемлемы для молодых, молодым требуется более активный отдых. Поэтому работники культурно-досуговых учреждений должны обратить на это внимание и  находить новые формы работы с населением.

При разработке национального проекта «Культура» особое внимание было обращено на необходимость укрепления российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных ценностей народов России. Поэтому учреждениям культуры и библиотечной системы необходимо направить свои мероприятия на популяризацию русского языка, литературы, как основы национальной идентичности, на сохранение национальных культурных традиций, промыслов и ремесел, обеспечить широкий доступ к культурным благам и повышению качества жизни каждого человека.

Молодежь-конкурентное преимущество территории и важнейший фактор социально-экономического развития района

 При численности молодых людей  3300  в районе в возрасте от 14 до 35 лет, в массовых мероприятиях молодежной направленности  приняло участие почти 2000 человек,  в районе более 50 членов Российского Союза молодёжи.

Основными направлениями деятельности в молодежной среде являются создание условий для самореализации, повышение её социальной активности, поддержка общественных инициатив, профилактика асоциального поведения, патриотическое и духовно-нравственное воспитание, воспитание толерантности  и духовно-нравственных ценностей.

         Стоит отметить  такие мероприятия как встречи молодежи с кураторами молодежной политики региона и  представителями высшего руководства района, патриотические акции и конкурсы, ежегодный Автопробег по маршруту Новая Малыкла - Новая Бесовка, посвященный празднованию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Благодаря развитой спортивной инфраструктуре в районе всё больше проводится соревнований высокого уровня. В 2019 году молодежный проект «Содействие в развитии клуба «Юный десантник» стал лауреатам второй степени Губернского конкурса молодёжных проектов Ульяновской области.

При активной организации и участии молодежи прошли в районе такие мероприятия как Престольный праздник - День Дмитрия Салунского, «Благовест-2019: Первый православный патриотический молодёжный фестиваль «Малыклинская Ладья», Акатуй, Сабантуй, Шумбрат. Молодые представители православного движения Новомалыклинского района стали лауреатами второй степени Губернского конкурса молодёжных проектов Ульяновской области с проектом «Благовест-2019: Первый православный патриотический молодёжный фестиваль «Малыклинская Ладья» и получили грант в размере 40 тысяч на проведение мероприятия «Благовест-2019».

В целях реализации Стандарта развития Добровольческой (волонтёрской) деятельности  в районе действует Совет по вопросам добровольчества (волонтёрства) и благотворительности при Главе муниципального образования, утвержден план мероприятий до 2025 года, проводимых в рамках Десятилетия доброты, создан ресурсный центр поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций. В волонтерских отрядах на базе образовательных организаций  состоит 350 человек.  В 2019 году на базе Среднесантимирской школы прошел Первый слёт волонтеров (добровольцев) муниципального образования «Новомалыклинский район». В рамках мероприятия волонтерские (добровольческие) объединения при образовательных учреждениях района защищали социально значимые проекты, победители конкурса получили гранты на реализацию своих идей.Традиционными стали акции - поздравление семей ребят, проходящих военную службу в рядах армии РФ, акции в рамках праздника «День пожилого человека», «Неделя финансовой грамотности», «Дня Матери», посвященные Всемирному Дню борьбы со спидом, Новогодние акции: «Почта Деда Мороза», «Ёлка Доброты», «Деда Мороза вызывали?», посвященная Международному Дню борьбы с коррупцией и многие другие. Чуть ранее мы говорили о демографии. Считаю, что взвешенная молодежная политика должна предусматривать формирование у молодого поколения здорового образа жизни, профилактику безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма. Комплекс мероприятий  в этом направлении включал в себя межведомственные профилактические операции, месячники по борьбе с пьянством, участие в  районном и областной Агитпоезде «За здоровый образ жизни, здоровую, счастливую семью», проведение мероприятий для призывной и допризывной молодёжи, акции направленные на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, организация массовых молодёжных мероприятий (день молодёжи, слеты работающей молодежи), участие молодежи района в областных конференциях, форумах, фестивалях, сборах, профильных сменах. 14 июля состоялся I турнир по рыбной ловле в Новомалыклинском районе. Стоит отдельно выделить участие молодежи в экологических мероприятиях, направленных на создание комфортной среды проживания в селе. Занимаются ребята благоустройством не только своих населённых пунктов, но и приводят в порядок места массового отдыха жителей и гостей района.

2020 год в Ульяновской области объявлен Годом молодых. Давая старт Году 20 декабря 2019 года на Губернаторском балу Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов заявил, что «Вместе с молодежью мы сделаем основу для создания новых проектов и программ, которые помогут развивать их потенциал на территории Ульяновской области».

Потенциал молодёжи-развитие территории. Призываю трудящуюся и неорганизованную молодежь активнее участвовать в развитии своих территорий и смелее предлагать проекты для реализации. Все механизмы поддержки в районе и в целом в области на сегодняшний день есть. Яркий пример тому- проект православного движения Новомалыклинского района «Малыклинская ладья».

Одним из основных принципов местного самоуправления в нашем
государстве является участие населения в его осуществлении. В Новомалыклинском районе - богатая практика ведения общественной деятельности и проявления общественно полезной инициативы. Одной из эффективных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления является создание ТОСов (органов
территориального общественного самоуправления). Через инициативное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление граждане имеют возможность под свою ответственность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории.

В Новомалыклинском районе действуют 16 ТОСов в 16 сёлах района, которые объединили в своих рядах более 10000 жителей. 10 ТОСов образовалось в 2019 году -ТОС «Сантимир» с. Средний Сантимир, «Родник» с. Старый Сантимир, «Черемшан» с. Старая Бесовка, «Эмет» с. Старая Тюгальбуга, «Трудовик с. Новая Бесовка, «Старая Куликовка», «Станция Якушка», «Высокий Колок».

В Ульяновской области активно поддерживается развитие территориальных общественных самоуправлений в рамках   регионального закона о государственной поддержке территориального общественного самоуправления.  Значимую поддержку общественным инициативам оказывают конкурсы проектов, эффективное участие в которых позволяет
общественникам привлекать дополнительные средства на реализацию
значимых и полезных проектов.

 Так, 7 ТОСов Новомалыклинского района в 2019 году получили субсидии на благоустройство в общей сумме 4,5 млн. рублей, о чем уже говорилось чуть ранее.

Кроме того, в 2019 году ТОС «Барское»  приняло участие в в конкурсном отборе на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим на территории Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе на распространение знаний о народах России, проживающих в Ульяновской области, на формирование гражданского патриотизма, противодействие фальсификации истории, поддержку традиционных духовных и нравственных ценностей. Выиграв грант в сумму 272727 рублей, в селе Александровка был создан музей мордовской культуры.

ТОС «Единство» приняло участие в конкурсном отборе среди социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области с проектом «Создание центра активного долголетия «Старость в радость». Размер гранта   составил 158504,0 рублей.

 Повторюсь: территориальное общественное самоуправление - это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан. Поэтому призываю членов ТОС активнее участвовать в конкурсах. Администрация в лице отдела общественных коммуникаций всегда готова со своей стороны оказать консультационную и техническую помощь.

Год был отмечен активной деятельностью общественных организаций района. Ветераны, молодежь, Женсовет, Общественная Палата, ТОСы, просто инициативные группы земляков активно занимались волонтерским трудом и благотворительностью,оказывали мощную поддержку органам местного самоуправления в решении насущных вопросов и отстаивании интересов жителей Новомалыклинскогорайона на различных уровнях власти. Таким образом, год доказал, что общественность и власть могут и должны работать как единый механизм.

Эффективной формой выявления, обсуждения и поисков путей решения
актуальных для нашей территории вопросов считаю тесную работу
администрации с главами поселений и депутатским корпусом.

Но самым важным и действенным инструментом взаимного
сотрудничества общества и власти считаю непосредственные встречи
руководства района с населением. Мы в своей работе применяем различные форматы такого общения. Так в прошлом году состоялись традиционные встречи руководства района с представителями бизнеса, с директорами образовательных организаций района, с работниками здравоохранения, работниками культуры района. В ходе многочисленных поездок в поселения района проходят  встречи с активами сел и деревень, с трудовыми коллективами, приемы граждан по личным вопросам.Ежеквартально в каждом селе проводятся сходы граждан. В процессе живого общения рождаются совместные позитивные идеи, выясняются ранее не взятые во внимание обстоятельства, стирается грань недоверия.  Введена практика публикации ответов на вопросы жителей на страницах районной газеты «Звезда» в рубрике «Спрашивали-отвечаем» и в социальных сетях.

       Большой объем вопросов, волнующих жителей района, удается решить в ходе приема граждан по личным вопросам.

 

         Уважаемые жители района!

          В октябре нам предстоит должным образом организовать   проведение Всероссийской переписи населения на территории нашего района!

       Только перепись может дать наиболее объективные сведения о численности населения района, его составе (возрастном, национальном, профессиональном и пр.), размещении, миграции, уровне материального благосостояния и т.д. Эти данные в свою очередь, необходимы для определения перспектив социально-экономического развития района, разработки и принятия новых законопроектов, концепций, программ, направленных на улучшение положения в разных сферах нашей жизни.

          Обращаюсь к каждому из вас принять участие в этом масштабном мероприятии. Отличительной особенностью  переписи 2020 года  является самостоятельное прохождение процедуры переписи в сети Интернет через официальный сайт Росстата или через «Портал государственных услуг».

         В 2019 году исполнилось 10 лет с момента запуска единого портала государственных услуг. Более 10 тыс.  жителей нашего района  уже зарегистрировано на портале. Наиболее популярными услугами  портала  являются:

- оплата налогов и штрафов;

- заполнение налоговой декларации;

- запись ребенка в школу или детский сад;

- постановка на учет автомобиля;

- оформление получения всех видов паспортов, получения и замена водительского удостоверения;

- получения ряда социальных услуг (единовременные пособия, на получение индивидуальных средств реабилитации инвалидов и другие).

          Ежедневно поступает 32 обращения на оказание государственных услуг, всего в 2019 году через МФЦ и муниципальные учреждения  оказано 1500 услуг, из них 195 через портал государственных услуг. Получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде легко, быстро и без очередей! Экономьте своё время, пользуйтесь порталом государственных услуг.

 

Уважаемые земляки!

Завершился еще один год напряженной работы. Не
всё, НО МНОГОЕ нам многое удалось сделать в нём. Поэтому сегодня я хочу еще раз поблагодарить депутатов районного Совета депутатов и депутатов сельских советов, глав поселений, руководителей предприятий, организаций и учреждений, работников отраслейобразования, здравоохранения, культуры, дорожного управления, предпринимателей, активистов общественных организаций и объединений, и Вас, уважаемые жители района, за совместную продуктивную работу.

Определяя задачи на 2020 год, важно понимать, что необходимо прежде всего сохранить благоприятную социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию. 22 апреля мы будем проводить и участвовать во Всенародном голосовании за внесение поправок в Конституцию РФ. 

За политическими событиями мы не должны забывать и о том, что 2020 год - год Памяти и Славы, 75летия Победы в Великой Отечественной войне. Я уверена, что он еще больше сплотит нас и позволит глубже осознать, что наша сила - в единстве истории, единстве общества, единстве целей.Наша задача не оставить без внимания ни одного ветерана, проживающего на территории района, благоустроить и привести в порядок памятные знаки и воинские захоронения.

         И, конечно же,  в наступившем году  мы продолжим работу, направленную на достижение стратегических ориентиров социально-экономического развития района, главным из которых является повышение уровня и качества жизни земляков.

Вера в свои силы, энтузиазм, ответственность каждого на своём месте помогут осуществить все планы, сделать нашу жизнь более интересной, насыщенной и яркой, а наш Новомалыклинский  район - перспективным, привлекательным, комфортным для проживания  и более современным, сохранив при этом его уникальную историческую самобытность.

Спасибо за внимание!

Пользуясь случаем, разрешите поздравить прекрасную половину человечества с праздником 8 МАРТА! Желаю Вам, милые женщины  чудесных дней, наполненных радостными событиями, красивыми словами, любовью и душевностью! Пусть ваши желания исполняются, пусть  близкие окружают вас теплом, нежностью, заботой и безграничным вниманием! Счастья вам, мира и добра!