О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» от 10.10.2011 № 579

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОМАЛЫКЛИНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

   24 января 2013                                                                                   №  34              

                                                                                                              экз.№  0       

О внесении изменений     в     постановление

администрации муниципального образования

«Новомалыклинский район» от 10.10.2011 № 579

 

В целях приведения нормативно-правовых актов в соответствии с действующим законодательством, постановляю:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» от 10.10.2011 № 579 «Об утверждении районной целевой программы «Доступная среда» на 2012-2014 годы» в муниципальном образовании «Новомалыклинский район»» :

1.1.приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции (прилагается)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Катиркину С.Д.

 

 

 

 

 

 

 И.о. главы администрации

муниципального образования

«Новомалыклинский район»                                             А.Д. Пуреськина                                                                                                                                                                                                                                                           

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Новомалыклинский район»

от «_____» _____________ 20 ___г. № ____

 

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 «Доступная среда»  НА 2012-2014 ГОДЫ

в муниципальном образовании «Новомалыклинский район»

 

Паспорт Программы

 

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Межведомственная целевая программа «Доступная среда»на 2012-2014 годы в муниципальном образовании «Новомалыклинский район»

РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ

Администрация муниципального образования «Новомалы­клинский район»

ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ

Администрация муниципального образования «Новомалыклинский район»

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

  • разработка и осуществление комплекса мер по снижению уровня инвалидности в районе, усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни инвалидов;
  • обеспечение доступной для инвалидов и маломобильных групп населения среды жизнедеятельности;
  • осуществление мероприятий по медицинской, профес­сиональной, социальной и психологической реабилита­ции инвалидов;
  • разработка и внедрение новых форм деятельности реаби­литационных учреждений и укрепление их материально-технической базы;
  • увеличение объема услуг для инвалидов в системах здра­воохранения, социальной защиты населения, образова­ния, труда и занятости, культуры, физической культуры и спорта, а также проведение мероприятий по созданию системы обеспечения инвалидов средствами реабилита­ции и приспособлениями, облегчающими их труд и быт;
  • определение потребностей инвалидов и маломобильных групп населения в мерах по обеспечению доступной сре­ды жизнедеятельности;
  • обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктуры, средствам связи;
  • решение задач информационного, кадрового и методиче­ского обеспечения системы реабилитации инвалидов района

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

- 2012-2014 годы

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

  • осуществление комплексной реабилитации инвалидов на основе разработки и реализации индивидуальных про­грамм реабилитации инвалида;
  • совершенствование правовых, организационных и мето­дических основ медико-социальной экспертизы и реаби­литации инвалидов;
  • осуществление строительства и переоборудования объек­тов социальной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и пользования ими инвалидами и маломобиль­ными группами населения

ИСПОЛНИТЕЛИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

  • Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Новомалыклинскому району (далее - УМТиСР) (по согласованию);
  • муниципальное учреждение Управление образования администрации муниципального образования «Новома­лыклинский район» (далее - Управление образования);
  • областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Новомалыклинского района (далее - ОГКУ ЦЗН) (по согласованию);
  • государственное учреждение здравоохранения Новомалы­клинская центральная районная больница (далее - ГУЗ НЦРБ) (по согласованию);
  • специалисты по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - специалисты администрации);
  • отдел по делам культуры и организации досуга населе­ния администрации муниципального образования «Ново­малыклинский район» (далее - отдел культуры);
  • главы администраций сельских поселений муниципаль­ного образования «Новомалыклинский район» (далее - главы администраций поселений) (по согласованию),
  • Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищ­но-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образова­ния «Новомалыклинский район» (далее - Управление ТЭР и ЖКХ)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Общий объем финансирования - 133,0 тыс.рублей, в том числе: средства местного бюджета- 133,0 тыс. руб.,

 

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 

  • создание системы реабилитации инвалидов в муници­пальном образовании «Новомалыклинский район» в целях более полного удовлетворения потребностей инвалидов в мероприятиях медицинской, социальной, профессиональной и психологической реабилитации;
  • обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов района в целях наиболее полного развития способностей и их максимальной интеграции в обще­ство;
  • обеспечение техническими, медицинскими средства­ми;
  • обучение навыкам самообслуживания

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Текущий контроль за выполнением мероприятий Программы и ходом ее реализации осуществляет администрация муниципаль­ного образования «Новомалыклинский район»

 

 

 

Введение. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач общества является государственная поддержка и социальная защита инвалидов.

Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами России.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По состоянию на 01.01.2011 в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» проживают 1328 инвалидов (из них 64 - это дети), что составляет 8,6 процентов чис­ленности населения района. В структуре лиц с ограниченными возможностями здоровья преобладают инвалиды 2 и 3 групп (3 группа - 466 человек, 35 процентов, 2 группа - 663 человека, 50 процента и 1 группа - 139 человек, 15  процентов от общего числа инвалидов). Дети-инвалиды 64 человек, составля­ют 4,8 процента от общего числа инвалидов.

В 2010 году из 1364 лиц с ограниченными возможностями здоровья старше 18 лет реабилитационные услуги получили лишь 47 процентов, из 64 детей с ограниченными возможностями здоровья - 30 процентов. Подобная ситуация сложилась потому, что, во-первых, многие лица с ограниченными возможностями здоровья замыкаются и не желают общаться, во-вторых, отсутствует необходимая база для их полноценной реабилитации.

За 2010 год в учреждениях социального обслуживания семьи и детей социальная помощь оказана более 35  детям с ограниченными возможностями здоровья. В течение 2010 года федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» выдано 1328 индивидуальных программ реабилитации, из которых по состоянию на 01.01.2011 реализовано по различным направлениям: информирование и консультирование - 1328; юридическая помощь - 253; социально-психологический и социокультурный патронаж семьи - 382; адаптационное обучение - 42; психологическая реабилитация - 133; социокультурная реабилитация - 664; реабилитация средствами физкультуры и спорта - 266.

В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» по состоянию на 01.07.2011 признаны безработными 14 лица с ограниченными возможностями здоровья, из которых 3 трудоустроены, что составляет 21 процент. Включение лиц с ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность является основным показателем результативности профессиональной реабилитации и интеграции их в общество. Отсутствие на рынке труда необходимого количест­ва рабочих мест, подходящих для их трудоустройства, лишает возможности реализации права на труд лиц с ограниченными возможностями здоровья на равных условиях с остальными членами общества.

Значительная часть жилья, магазинов, поликлиник, больниц, других объектов социального обслуживания, транспортных сооружений, в том числе сооружений улично-дорожной сети, рассчитаны, в основном, только на пользование ими здоровым человеком. Между тем почти 1,5% наших граждан, использующих для передвижения кресла-коляски, костыли, другие специальные средства или постороннюю помощь, лишены возможности беспрепятственно пользоваться всеми этими сооружениями в силу различных заболеваний опорно-двигательной системы или травм нижних конечностей. Кроме того, следует учитывать интересы инвалидов с дефектами слуха и зрения, престарелых, значительная часть которых имеет заболевания опорно-двигательного аппарата и испытывает затруднения при пользовании перечисленными объектами и сооружениями.

В силу несовершенства применяемых ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов эта часть общества испытывает серьезные затруднения или полностью лишена возможности беспрепятственного пользования существующим жильем, объектами торговли, здравоохранения, социального обслуживания, транспортными сооружениями, улично-дорожной сетью, в то время как статья 19 Конституции Российской Федерации гарантирует полное равноправие всех граждан страны.

Среди нормативных актов, принятых во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", следует, прежде всего, отметить Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", которое непосредственно направлено на решение данной проблемы.

В настоящее время мероприятия социальной поддержки инвалидов ориентированы в большей степени на оказание материальной помощи. Финансовая поддержка является мерой необходимой, но она не ориентирует общественность и самих инвалидов на развитие и использование потенциала личности, не обеспечивает условий для их интеграции в общественную жизнь.

Обозначенные выше проблемы можно решить программными методами. Настоящая Программа является документом, позволяющим проводить на всей территории района единую политику в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов.

Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы реабилитации инвалидов для обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод и их интеграции в общество.

Задачи Программы:

совершенствовать формы работы органов и учреждений системы образования, социальной защиты населения, труда и занятости по профориентации лиц с ограниченными возможностями, их профобучению и дальнейшему содействию в рациональном трудоустройстве;

обеспечить развитие занятости инвалидов посредством оказания содействия предприятиям всех форм собственности в организации специальных рабочих мест;

обеспечить проведение мониторинга по определению потребностей в реконструкции и переоборудовании объектов социальной и транспортной инфраструктуры согласно плотности проживания инвалидов определенных категорий, расположению производств и общественных организаций инвалидов;

содействовать развитию социально-культурной сферы инвалидов как средства их реабилитации и интеграции в общество;

обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

разработать организационные и методические основы реабилитации детей-инвалидов.

Система программных мероприятий

В целях решения поставленных задач в области реабилитации инвалидов и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности Программой предусматриваются:

осуществление организационных мероприятий по обеспечению реабилитации инвалидов, включая проработку наиболее значимых вопросов для рассмотрения на заседаниях Координационного Совета муниципального образования «Новомалыклинский район»;

осуществление мероприятий по созданию условий для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

Ресурсное обеспечение Программы 

Всего по Программе на 2012-2014 годы предусматриваются расходы в сумме 133,0 тыс. рублей, в том числе 78,0 тыс. рублей - из средств местного бюджета

в том числе

- в 2012 году  24,0 тыс. рублей, в том числе  24,0 тыс. рублей - из средств местного бюджета

 в 2013 году  50,0 тыс. рублей, в том числе  50,0 тыс. рублей - из средств местного бюджета;

- в 2014 году  59,0 тыс. рублей, в том числе 59,0 тыс. рублей - из средств местного бюджета;

Ожидаемые результаты реализации Программы

 Создание системы реабилитации инвалидов в муниципальном образовании «Новомалыклинский район»  позволит реализовать комплексный подход к решению этой проблемы, увеличить число проводимых реабилитационных мероприятий, создать условия доступа и беспрепятственного передвижения инвалидов и граждан с ограниченными возможностями на территории района.