Об утверждении районной целевой программы «Организация летнего отдыха, занятости детей, подростков и молодёжи муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2011 – 2015 годы»


Об утверждении районной целевой
программы «Организация летнего
отдыха, занятости детей, подростков
и молодёжи муниципального
образования «Новомалыклинский
район» на 2011 - 2015 годы»

В целях принятия комплексных мер по организации летнего отдыха, занятости детей, подростков и молодёжи муниципального образования «Новомалыклинский район», постановляю:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Организация летнего отдыха, занятости детей, подростков и молодёжи муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2011 - 2015 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.



Глава администрации муниципального

образования «Новомалыклинский район» И.Н. Мухутдинов









Приложение

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
муниципального образования
«Новомалыклинский район»
от «___» ________2011 №___





РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей,

подростков и молодежи муниципального образования «Новомалыклинский район» на

2011 - 2015 гг.»


ПАСПОРТ

районной целевой программы «Организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2011 - 2015 гг.»


НАЗВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Районная целевая программа «Организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2011 - 2015 гг.»

(далее - Программа)

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Федеральный закон от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1; Федеральный закон от 24.07.1998 № 124 - ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.06. 1999 № 120 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

ЗАКАЗЧИК

Администрация муниципального образования «Новомалыклинский район»

РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ

Муниципальное учреждение Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2011- 2015 гг.

ИСПОЛНИТЕЛИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - администрация), муниципальное учреждение Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - Управление образования), руководители муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - руководители МОУ)*,Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Новомалыклинскому району* (далее - УМТСР), муниципальное учреждение здравоохранения «Новомалыклинская центральная районная больница* (далее - МУЗ «НЦРБ»), отдел внутренних дел по муниципальному образованию «Новомалыклинский район»* (далее - ОВД), отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - отдел культуры), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - КпДН и ЗП), ведущий специалист по делам молодёжи администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - ведущий специалист по делам молодёжи), ведущий специалист по физической культуре и спорту администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - ведущий специалист по физической культуре и спорту), областное государственное учреждение «Центр занятости населения» Новомалыклинского района* (далее - ОГУ «ЦЗН»), муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - Управление финансов), Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде по Новомалыклинскому району*, Отделение надзорной деятельности по Новомалыклинскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства Чрезвычайных Ситуаций России по Ульяновской области*.

ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ

За счёт средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», спонсорской помощи, благотворительных взносов (по согласованию)

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

- Формирование целенаправленной социальной политики поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, отдыха и занятости;

- Оказание позитивного влияния на повышение качества жизни детей, сохранение здорового генофонда;

- Повышение требовательности к содержанию деятельности учреждений системы оздоровления, расширит их возможности в части оказания социально - медицинских, психолого - педагогических услуг;

- Укрепление материально - технической базы учреждений отдыха, оздоровления и занятости детей;

- Повышение ответственности структур администрации района и организаций;

- Сохранность и создание базы для организации круглогодичного оздоровления детей;

- Рациональное использование инвестиций и привлечение дополнительные средства.

Позволит:

- аккумулировать финансовые средства и рационально их направить на организацию летнего отдыха, оздоровления, трудозанятости детей, подростков и молодежи в муниципальном образовании;

- развить духовно - нравственный, культурно-образовательный потенциал и трудовую мотивацию детей и подростков;

- улучшить состояние здоровья детей, сформировать потребность вести здоровый образ жизни;

- усилить адресность и субсидиарность ведомственных мероприятий программы отдыха, оздоровления и трудозанятости;


СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

- общее руководство Программой осуществляет администрация муниципального образования «Новомалыклинский район»

ОРГАНИЗАЦИЯ

КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ

ПРОГРАММЫ

Контроль за исполнением программы возлагается на главу администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

  1. Введение

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральный закон от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1; Федеральный закон от 24.07.1998 № 124 - ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.06. 1999 № 120 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Основной задачей программы является развитие целевого программного подхода к обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, сохраняя традиции, направленные на воспитание нравственно ориентированной личности, а также внедрением новых форм оздоровления детей и подростков в каникулярное время. Сделать оздоровление детей центром внимания учреждений, отдать преимущества развитию различных форм загородного отдыха и занятости детей. Оказывать преимущественную государственную поддержку социально незащищенным семьям и детям; детям, достигшим индивидуальных успехов в учебе, творчестве, спорте, социальных инициативах; семьям и детям, готовым участвовать в малозатратных формах оздоровления, отдыха и занятости. Увеличить число детей и семей, охваченных различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости; расширить их возрастной диапазон от 5 до 18 лет; применять преимущественно круглогодичные формы отдыха, оздоровления и занятости; стимулировать различные формы семейного отдыха, поощрять активность семей в организованном отдыхе. Укреплять материально - техническую базу учреждений, осуществляющих мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей; содействовать открытию учреждений отдыха, оздоровления и занятости детей, различных организационно - правовых форм и форм собственности.


  1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно - целевыми методами


Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи является неотъемлемой частью социальной политики государства. Эффективность этой деятельности все больше зависит от степени разработанности ее концептуальных и нормативно - правовых основ.

Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации оздоровления, отдыха и занятости детей, так как претерпел качественные изменения образовательно - культурный и нравственный уровень развития детей; в значительной степени утрачена заинтересованность детей и подростков в труде; угрожающим фактом стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка; увеличилось количество социально незащищенных категорий детей; социально - экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать их оздоровление, отдых и занятость. 


3. Цели и задачи реализации программы


Целями и задачами реализации Программы являются:

- гарантирование каждому ребенку необходимых и достаточных условий целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе учреждений различного типа;

- развитие целевого программного подхода к обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, сохраняя традиции, направленные на воспитание нравственно ориентированной личности, а также внедрением новых форм оздоровления детей и подростков в каникулярное время;

- оказание преимущественной государственной поддержки социально незащищенным семьям и детям; детям, достигшим индивидуальных успехов в учебе, творчестве, спорте, социальных инициативах; семьям и детям, готовым участвовать в малозатратных формах оздоровления, отдыха и занятости;

- увеличение числа детей и семей, охваченных различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости; расширение их возрастного диапазона от 5 до 18 лет; применение преимущественно круглогодичных форм отдыха, оздоровления и занятости; стимулирование различных форм семейного отдыха, поощрение активности семей в организованном отдыхе;

- укрепление материально - технической базы учреждений, осуществляющих мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей; содействие открытию учреждений отдыха, оздоровления и занятости детей, различных организационно - правовых форм и форм собственности.


Программа будет реализовываться поэтапно в период с 2011 по 2015 годы.


  1. Ожидаемые результаты реализации Программы


Реализация программы позволит сформировать целенаправленную социальную политику поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, отдыха и занятости.

Последовательное осуществление данной социальной политики окажет позитивное влияние на повышение качества жизни детей, сохранение здорового генофонда.

Повысит требовательность к содержанию деятельности учреждений системы оздоровления, расширит их возможности в части оказания социально - медицинских, психолого - педагогических услуг;

Укрепит материально - техническую базу учреждений отдыха, оздоровления и занятости детей;

Повысит ответственность структур администрации района и организаций;

Позволит: аккумулировать финансовые средства и рационально их направлять на летний отдыха, оздоровление, трудозанятость детей, подростков и молодежи в муниципальном образовании;

Развить духовно-нравственный, культурно-образовательный потенциал и трудовую мотивацию детей и подростков;

Улучшить состояние здоровья детей, сформировать потребность вести здоровый образ жизни;

Усилить адресность и субсидиарность ведомственных мероприятий программы отдыха, оздоровления и трудозанятости;

Сохранить и создать базу для организации круглогодичного оздоровления детей;

Рационально использовать инвестиции и привлечь дополнительные средства.


































Раздел 1. Организационные мероприятия

№ пп

Основные мероприятия

Сроки

исполнения

Исполнители

Планируемое финансирование

 

1

2

3

4

5

 

I. Подготовительный этап






1.1.

Подготовка необходимой документации по организации всех видов отдыха детей, предусмотренного Программой

март 2011- 2015 годы

Управление образования

 

 

1.2.

Разработка программ лагерей с дневным пребыванием детей

апрель

2011- 2015 годы


Руководители МОУ района*

 

 

1.3.

Подобрать необходимые кадры для работы с детьми в летний период

апрель

2011- 2015 годы


Начальник отдела культуры, ведущий специалист по делам молодёжи, ведущий специалист по физической культуре и спорту

 

 

1.4.

Провести комиссионную проверку готовности школ и других учреждений по приему детей на отдых

май-

июнь

2011- 2015 годы


Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде по Новомалыклинскому району*, ОВД*, Отделение надзорной деятельности по Новомалыклинскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства Чрезвычайных Ситуаций России по Ульяновской области*, МУЗ «НЦРБ*», Управление образования

 

 

1.5.

Провести подготовительную работу по организации отдыха, оздоровления детей, состоящих на учете в ПДН ОВД, КпДН и ЗП, внутришкольном учете.

май

2011- 2015 годы


КДН и ЗП, ОВД*, УМТСР*, Управление образования


 

1.6.

Провести работу по комплектованию учреждений летнего отдыха необходимыми лекарственными препаратами.

май

2011- 2015 годы


МУЗ «НЦРБ»*, Управление образования

 

 

1.7.

Организовать обязательное обучение пожаро- технологическому минимуму персонала лагерей летнего отдыха детей

май

2011- 2015 годы


Отделение надзорной деятельности по Новомалыклинскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства Чрезвычайных Ситуаций России по Ульяновской области*

 

 

1.8.

Организовать культурно-массовые и спортивные мероприятия.

май-

июнь

2011- 2015 годы


Управление
образования, руководители МОУ*, начальник отдела культуры, ведущий специалист по делам молодёжи, ведущий специалист по физической культуре и спорту.
2011г.- 30 т.р.
2012г.- 30 т.р.
2013г. - 30 т.р.
Средства предусмотрены в муниципальном бюджете по разделу «Молодёжная политика»

 

1.9.

Организовать работу профильных лагерей

Июнь- август

2011- 2015 годы

 

Управление
образования, руководители МОУ*, ведущий специалист по делам молодёжи, ведущий специалист по физической культуре и спорту.
2011г.- 170 т.р.
2012г.- 170 т.р.
2013г. -170 т.р.
Средства предусмотрены в муниципальном бюджете по разделу «Физкультура и спорт»

 

1.10.

Организовать пинание детей из малоимущих семей

Июнь- август

2011- 2015 годы


Управление образования

2011г.- 76 т.р.
2012г.- 78 т.р.
2013г. - 80 т.р.
Средства предусмотрены в муниципальном бюджете по разделу «Образование»

 

1.11.

Согласовать перечень работ, разрешенных для применения труда несовершеннолетних

май

2011- 2015 годы


ОГУ «ЦЗН», Управление образования.

 

 

II. Основной этап Программы





2.1.

Обеспечить медицинский осмотр детей и персонала в соответствии с действующим законодательством

май-

июнь

2011- 2015 годы


Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде по Новомалыклинскому району*, МУЗ «НЦРБ»*, Управление образования

 

 

2.2.

Провести проверку условий обустройства летних лагерей в соответствии с нормами СанПиНа

июнь

2011- 2015 годы


Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде по Новомалыклинскому району*, Отделение надзорной деятельности по Новомалыклинскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства Чрезвычайных Ситуаций России по Ульяновской области*, МУЗ «НЦРБ»*, Управление образования

 

 

2.3.

Организовать работу учреждений культуры с детьми

июнь-август

2011- 2015 годы

Начальник отдела культуры

 

 

2.4.

Обеспечить контроль за состоянием медицинского обслуживания, санитарно-эпидемиологической обстановкой и организацией питания в учреждениях летнего отдыха

июнь-август

2011- 2015 годы


Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде по Новомалыклинскому району*, МУЗ «НЦРБ»8, Управление образования

 

 

2.5.

Провести в лагерях различные типы бесед и лекции по вопросам гигиенического воспитания, на правовые темы, по правилам противопожарной безопасности и безопасного поведения на дорогах

июнь-август

2011- 2015 годы

ОВД*, МУЗ «НЦРБ»*, образовательные учреждения района

 

 

2.6.

Предусмотреть посещение сотрудниками РОВД учреждений летнего отдыха для обеспечения правопорядка

июнь-август

2011- 2015 годы

ОВД*

 

 

2.7.

Организовать работу бригад по благоустройству и временные рабочие места для несовершеннолетних, а также обеспечить контроль за безопасными условиями труда и отдыха несовершеннолетних

июнь-август

2011- 2015 годы


ОГУ «ЦЗН»*, предприятия района*

 

 

2.8.

Обеспечить «С» - витаминизацию и йодирование готовых блюд в каждом учреждении летнего отдыха

июнь-август

2011- 2015 годы

Управление образования, МУЗ «НЦРБ*»

 

 

2.9.

Провести в лагерях всех типов мероприятия по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения

июнь-август

2011- 2015 годы


Управление образования, МУЗ «НЦРБ»*, ведущий специалист по делам молодёжи, ведущий специалист по физической культуре и спорту.

 

 

2.10.

Обеспечить предоставление в срок до 1 - го числа каждого месяца в межведомственную комиссию ежемесячных отчетов об организации летней кампании и использовании финансовых средств

Июнь-август


Управление образования, культуры, ОГУ ЦЗН*, УМТСР* руководители МОУ района*

 

 

III. Заключительный этап программы





3.1.

Обеспечить отчетность об использовании средств на проведение летнего отдыха

согласно графику

Управление образования, ведущий специалист по делам молодёжи, ведущий специалист по физической культуре и спорту

 

 

 
Итого: 2011 год - 266 т.р.
2012 год. - 278 т.р.
2013г. - 280 т.р.


* Мероприятия осуществляются по согласованию в рамках представленных законодательством полномочий.