Архивный сайт МО "Новомалыклинский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОМАЛЫКЛИНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2015 № 60

Экз.№___

О мерах по реализации решения Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» «О бюджете муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2015 год»

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» от 12.12.2014 №15/88 «О бюджете муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2015 год», постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2015 год.

2. Установить, что в 2015 году:

2.1. Исполнение бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» и кассовым планом исполнения бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район».

2.2. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», внесение изменений в неё осуществляются в порядке, установленном муниципальным учреждением Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

3. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район»:

3.1. Обеспечить выполнение мероприятий раздела II «Увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ульяновской области» Плана мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики и доходов консолидированного бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», оптимизацию расходов консолидированного бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2014-2016 годы, утверждённого распоряжением Администрацией муниципального образования «Новомалыклинский район» от 15.11.2013 № 33-р (далее - План мероприятий).

3.2. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по платежам в местный бюджет и предупреждению её образования по текущим платежам.

3.3. Обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

3.4. Представлять в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» в установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», а также аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» в части поступлений доходов.

4. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район»:

4.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий в части:

подраздела 5 «Мероприятия, направленные на снижение неэффективных бюджетных расходов» раздела I «Мероприятия, направленные на повышение темпов роста экономики муниципального образования «Новомалыклинский район». При этом не осуществлять расходы на приобретение мебели и оргтехники, направлять информацию об экономии от муниципальных торгов в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» для определения дальнейшего направления средств от сложившейся экономии.

раздела III «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования «Новомалыклинский район»».

4.2. При осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений Новомалыклинского района обеспечить доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новомалыклинского района, проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением.

4.3. При планировании соответствующих выплат из бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» в течение текущего финансового года.

4.4. Обеспечить заключение и оплату муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств.

4.5. Обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных
обязательств.

4.6. Обеспечить предоставление из бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новомалыклинского района, созданным на базе имущеста, находящегося в муниципальной собственности Новомалыклинского района,на фвинансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заключаемыми муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Новомалыклинского района и органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения. Установить при этом в соглашениях периодичность перечисления субсидий в течение финансового года помесячно с разбивкой суммы, предусмотренной на текущий месяц, на четыре срока.

4.7. Предоставление из бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новомалыклинского района на иные цели осуществлять в соответствии с порядком, установленным Правительством Ульяновской области, Администрацией муниципального образования «Новомалыклинский район».

Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт субсидий, предоставленных им на иные цели, вправе предусматривать авансовые платежи, но не более 30 процентов от суммы заказа, если иное не предусмотрено законодательством.

4.8. Не допускать в течение 2015 года уменьшения утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг казённых учреждений Новомалыклинского района, а также лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг в составе субсидий автономным и бюджетным учреждениям Новомалыклинского района.

4.9. В срок до 20 февраля 2015 года обеспечить принятие порядков
предоставления и (или) внесения изменений в порядки предоставления
субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты муниципальных образований сельских поселений Новомалыклинского района.

4.10. Перечисление бюджетам муниципальных образований сельских поселений Новомалыклинского района субсидий и субвенций из бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» осуществлять в 2015 году на основании заявок муниципальных образований сельских поселений Новомалыклинского района.

4.11. Обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и выделяемых из бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», условий, установленных при их предоставлении.

4.12. Представлять в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» предложения по внесению изменений в бюджет муниципального образования «Новомалыклинский район» в части перераспределения субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований сельских поселений:

в срок до 13 июля по итогам исполнения бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», бюджетов муниципальных образований сельских поселений за первое полугодие текущего финансового года;

в срок до 12 октября по прогнозу исполнения бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» в части расходования субсидий и субвенций из бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» до конца текущего финансового года.

4.13. В целях минимизации наличного денежного обращения продолжить работу по заключению как главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», так и
подведомственными им получателями средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» в установленном законодательством порядке, в том числе с соблюдением конкурсных процедур, на безвозмездной основе договоров с кредитными учреждениями о зачислении денежных средств физическим лицам на банковские карты.

4.14. Представлять в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» в установленном им порядке аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» в части расходов.

4.15. Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» материалы, необходимые для проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.

4.16. В сроки, установленные для представления годовой отчётности, представить в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» годовую сводную оценку выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.17. При получении от областных органов исполнительной власти уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений представлять их в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

4.18. Подготовить и представить в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» по своей отрасли реестр расходных обязательств Новомалыклинского района в установленном порядке.

4.19. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями об условиях предоставления бюджету муниципального образования «Новомалыклинский район» дополнительной финансовой помощи из областного бюджета для частичного покрытия дефицита:

по достижению целевых ориентиров, установленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

о недопущении роста расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам органов местного самоуправления Новомалыклинского района выше темпов, предусмотренных на областном уровне;

о реализации плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности.

5. Осуществлять предоставление из бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Новомалыклинский район» с учётом следующих положений:

1) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами - производителями товаров (работ, услуг), некоммерческими организациями, не являющимися казёнными учреждениями, в которых предусматриваются следующие условия:

сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года);

право главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, условий, установленных заключённым договором (соглашением);

порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведённых главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», а также уполномоченными органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определённых соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключённым договором (соглашением);

порядок и сроки представления отчётности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район». Порядок представления отчётности об использовании субсидии образовательной некоммерческой организацией, не являющейся муниципальным учреждением, полученной на оказание указанной организацией муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, устанавливается главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» по согласованию с муниципальным учреждением Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;

2) договор (соглашение), указанный (указанное) в подпункте 1 настоящего пункта, заключается не позднее месяца со дня утверждения порядка
(правил) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями.

6. Органам местного самоуправления Новомалыклинского района, курирующим по отраслевому признаку деятельность организаций, ежемесячно не позднее 27 числа текущего месяца представлять в муниципальное учреждение Управления финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» информацию о прогнозе налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Новомалыклинский район» в текущем месяце и нарастающим итогом с
начала текущего года по крупным налогоплательщикам в сравнении с
аналогичным периодом прошлого года.

7.Органам местного самоуправления Новомалыклинского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения осуществлять перечисление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при условии, если остаток на лицевом счёте муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения не превышает 10 процентов от суммы, предусмотренной указанным учреждениям на текущий месяц.

8. Муниципальному учреждению Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»:

8.1. Подготовить и представить на утверждение администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» отчёты об исполнении бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2015 года.

8.2. Обеспечить проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в сельских поселениях Новомалыклинского района, а также составление по результатам указанного мониторинга рейтинга муниципальных образований поселений.

8.3. Осуществлять ежеквартальный (годовой) мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», а также составление по итогам указанного мониторинга рейтинга по каждому главному распорядителю средств местного бюджета.

8.4. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Новомалыклинского района нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления области на 2015 год.

8.5. Размещать информацию об исполнении бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» на официальном сайте в рубрике «Открытый бюджет».

8.6. Подготовить и представить в Министерство финансов Ульяновской области сводный реестр расходных обязательств Новомалыклинского района в установленном порядке.

9. Установить, что в 2015 году администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» может выступить с инициативой о внесении изменений в решение Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2015 год» (далее - решение о бюджете) не более одного раза в квартал по итогам исполнения бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» за истекший квартал.

Отступление от указанной периодичности допускается в исключительных случаях в соответствии с решениями главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

10. Установить, что 2015 году предложения главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии одновременного внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования «Новомалыклинский район» и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район».

11. Разрешить главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район», в случае необходимости производить расчёты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2015 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего финансового года.

12. В целях дальнейшей оптимизации расходов на функционирование исполнительных органов местного самоуправления Новомалыклинского района установить, что все структурные изменения в исполнительных органах местного самоуправления Новомалыклинского района в 2015 году могут производиться только в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на содержание этих органов в 2015 году.

13. Установить, что при реорганизации, смене подчинённости главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» предусмотренные им бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами о реорганизации, смене подчинённости с последующим внесением соответствующих изменений в решение о бюджете.

14. Установить, что главные распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектов документации и результатов инженерных изысканий, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путёвок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, членские взносы в Совет муниципального образования Ульяновской области, по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более 5 тыс. рублей. По иным муниципальным контрактам (договорам) - в исключительных случаях по распоряжению администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»;

- в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).

15. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Новомалыклинского района:

15.1. Обеспечить соответствие решений о местных бюджетах на 2015 год требованиям законодательства Российской Федерации, Ульяновской области и Новомалыклинского района.

15.2. Обеспечить взаимодействие с налоговыми органами по вопросам полноты и своевременности уплаты в местные бюджеты Новомалыклинского района налогов и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки по платежам в местные бюджеты Новомалыклинского района.

15,3 Представлять в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» информацию о налоговых поступлениях в бюджет муниципального образования сельского поселения за отчетный месяце и нарастающим итогом с
начала текущего года до 15 числа следующего за отчетным месяца.

15.4. В целях повышения налоговой грамотности населения, налоговой дисциплины организаций, индивидуальных предпринимателей Новомалыклинского района проводить акции налоговой помощи в муниципальных образованиях Новомалыклинского района.

15.5. Обеспечить соблюдение нормативов на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новомалыклинского района, установленных Правительством Ульяновской области.

15.6. Обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район».

15.7. В полном объёме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, по оплате коммунальных услуг и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сферы.

15.8. Экономию при осуществлении расходов в 2015 году за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов направлять в первоочередном порядке покрытие дефицита средств на оплату труда с начислениями работников бюджетной сферы.

15.9. Обеспечить недопущение в течение 2015 года уменьшения утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных услуг и твёрдого топлива муниципальных учреждений.

15.10. Обеспечить недопущение задолженности по бюджетным обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным
выплатам.

15.11. В рамках обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований продолжить работу по оптимизации расходов местных бюджетов.

15.12. Принимать участие в реализации мероприятий государственных целевых программ Ульяновской области только при наличии реальных источников финансирования соответствующих расходов из местных бюджетов.

15.13. Сформировать реестр расходных обязательств муниципальных
образований сельских поселений и представить его в муниципальное учреждение Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» в установленном порядке.

15.14.Ежемесячно размещать информацию об исполнении местных бюджетов на официальных сайтах муниципальных образований Новомалыклинского района в рубрике «Открытый бюджет».

15.15.Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключёнными с администрацией муниципального образования «Новомалыклинский район».

16. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» от 14.02. 2014 № 91 «О мерах по реализации решения Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» «О бюджете муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2014 год».

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Пуреськину А.Д.

Глава администрации муниципального

образования «Новомалыклинский район» И.Н.Мухутдинов