Архивный сайт МО "Новомалыклинский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОМАЛЫКЛИНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2014 г. № 542

экз.№

О планировании нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

В целях совершенствования нормотворческой деятельности в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области, постановляю:

1. Утвердить Положение о планировании нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (приложение № 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Матяшину Н.П.

Глава администрации

муниципального образования

«Новомалыклинский район» И.Н.Мухутдинов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

«Новомалыклинский район»

от «20» августа 2014 г. № 542

ПОЛОЖЕНИЕ

о планировании нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

1.1.Нормотворческая деятельность осуществляется в соответствии с планом нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - план нормотворческой деятельности).

План нормотворческой деятельности принимается в целях:

• реализации законодательства Российской Федерации, ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программ социально-экономического развития Российской Федерации и программных документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, мероприятий, предусмотренных основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации;

• реализации законодательства Ульяновской области, ежегодных посланий Губернатора Ульяновской области Законодательному Собранию Ульяновской области, программ социально-экономического развития Ульяновской области и программных документов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, мероприятий, предусмотренных основными направлениями деятельности Правительства;

• реализации нормативных правовых актов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, программ социально-экономического развития муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области и программных документов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - администрация района), мероприятий, предусмотренных основными направлениями деятельности администрации района.

1.2. Проект плана нормотворческой деятельности разрабатывается отделом правового обеспечения администрации района на основе предложений функциональных (отраслевых) органов администрации района, структурных подразделений администрации района, органов прокуратуры и общественной палаты муниципального образования о разработке проектов нормативных правовых актов.

1.3. Предложения о разработке проектов нормативных правовых актов для включения в проект плана нормотворческой деятельности направляются в отдел правового обеспечения администрации района до 20 октября года, предшествующего планируемому периоду.

Функциональные (отраслевые) органы администрации района, структурные подразделения администрации района в обязательном порядке разрабатывают и представляют в отдел правового обеспечения администрации района предложения о подготовке проектов нормативных правовых актов.

Предложения о подготовке проектов нормативных правовых актов разрабатываются с учётом результатов мониторинга законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области, нормативных правовых актов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, анализа правоприменительной практики, обобщения опыта законодательной деятельности в субъектах Российской Федерации, нормотворческой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области.

1.4. Предложение о разработке проекта нормативного правового акта, представляемое в отдел правового обеспечения администрации района для включения в проект плана нормотворческой деятельности, должно содержать рабочее наименование проекта нормативного правового акта, наименование функционального (отраслевого) органа администрации района или структурного подразделения администрации района - основного исполнителя и перечень соисполнителей, ориентировочные сроки представления главе администрации района либо внесения его в Совет депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - Совет депутатов), а также цель принятия (издания) правового акта, в том числе реквизиты правового акта, в развитие которого разрабатывается такой акт.

1.5. Поступившие предложения о разработке проектов нормативных правовых актов проходят предварительную оценку в отделе правового обеспечения администрации района.

На основе поступивших предложений о разработке проектов нормативных правовых актов отдел правового обеспечения администрации района до 10 ноября года, предшествующего планируемому периоду, готовит проект плана нормотворческой деятельности.

1.6. Подготовленный проект плана нормотворческой деятельности в течение 3 (трех) рабочих дней направляется в функциональные (отраслевые) органы администрации района, структурные подразделения администрации района, Совет депутатов, государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области.

Проект плана нормотворческой деятельности размещается на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт): www.newmalykla.ru.

1.7. Функциональные (отраслевые) органы администрации района, структурные подразделения администрации района, к ведению которых относятся вопросы, содержащиеся в проектах нормативных правовых актов, включённых в проект плана нормотворческой деятельности, проводят оценку проекта плана нормотворческой деятельности, готовят предложения по уточнению проекта плана нормотворческой деятельности и не позднее 10 дней со дня получения данного проекта плана направляют указанные предложения в отдел правового обеспечения администрации района.

Органы, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения, а также организации, должностные лица, граждане вправе в установленном порядке направлять свои предложения и замечания по проекту плана нормотворческой деятельности.

Отдел правового обеспечения администрации района осуществляет доработку проекта плана нормотворческой деятельности.

1.8. Проект плана нормотворческой деятельности рассматривается комиссией по нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - Комиссия) и не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду, утверждается распоряжением администрации района.

1.9. Утверждённый план нормотворческой деятельности направляется в Совет депутатов и размещается на официальном сайте.

1.10. Предложения по уточнению плана нормотворческой деятельности на очередной год разрабатываются, вносятся и рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктами 1.3-1.8 настоящего Положения.

1.11. При необходимости оперативного правового регулирования социально-экономических отношений, во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области, нормативных правовых актов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, а также по решению Комиссии внесение изменений в план нормотворческой деятельности осуществляется решением Комиссии без внесения изменений в соответствующий акт администрации района.

Функциональный (отраслевой) орган администрации района, структурное подразделение администрации района, к ведению которого относится вопрос, по которому предполагается разработка проекта нормативного правового акта, в течение 10 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта Ульяновской области или нормативного правового акта муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области или принятия Комиссией соответствующего решения направляет в отдел правового обеспечения администрации района предложения по внесению изменений в план нормотворческой деятельности.

1.12. Контроль за исполнением плана нормотворческой деятельности осуществляет Комиссия.

Функциональные (отраслевые) органы администрации района, структурные подразделения администрации района - основные исполнители по проектам нормативных правовых актов ежегодно не позднее 05 июля и 10 января направляют в Комиссию информацию о выполнении ими плана нормотворческой деятельности.

Комиссия по итогам полугодия представляет главе администрации района отчёт о выполнении плана нормотворческой деятельности до 20 июля и до 01 февраля соответственно.

___________________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

«Новомалыклинский район»

от «____» _________ 20 __ г. № _____

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

1. Комиссия по нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях совершенствования правотворческой деятельности в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области, обеспечения взаимодействия администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - администрация района) с Советом депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - Совет депутатов), институтами гражданского общества и гражданами.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) совершенствование правотворческой деятельности в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2) повышение качества правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

3) организация взаимодействия в правотворческом процессе субъектов правотворческой инициативы, а также обеспечение их участия в деятельности, связанной с формированием планов нормотворческой деятельности;

4) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, институтов гражданского общества и граждан по вопросам совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

5) взаимодействие с комиссией Ульяновской области по законопроектной деятельности.

4. Для выполнения возложенных на неё задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает проекты планов нормотворческой деятельности в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2) содействует в подготовке примерных планов работы Совета депутатов в части нормотворческой деятельности;

3) заслушивает отчёты о ходе выполнения администрацией района, её функциональными (отраслевыми) органами текущих планов нормотворческой деятельности, а также анализирует и контролирует в пределах своей компетенции ход подготовки администрацией района, её функциональными (территориальными) органами проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, необходимых для их дальнейшей реализации;

4) рассматривает ход подготовки проектов решений Совета депутатов;

5) предварительно рассматривает проекты решений, вносимые на рассмотрение Совета депутатов;

6) формирует предложения по решению проблемных вопросов юридического характера, возникающих в ходе подготовки, принятия (издания) и применения муниципальных правовых актов, вырабатывает рекомендации по их решению;

7) участвует в информировании граждан о реализации нормотворческой деятельности, в том числе посредством организации публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации и их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) рассматривает итоги общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

9) обеспечивает согласование планов нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области по подготовке проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области с институтами гражданского общества;

10) создаёт при необходимости рабочие органы для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

11) осуществляет иные функции, затрагивающие вопросы реализации плана нормотворческой деятельности.

5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии.

В состав Комиссии могут входить представители Совета депутатов, функциональных (отраслевых) органов администрации района, структурных подразделений администрации района, образовательных, научных и общественных организаций, а также другие лица. В заседаниях Комиссии по решению её председателя в установленном порядке могут принимать участие не являющиеся членами Комиссии представители иных организаций при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации района.

6. Председатель Комиссии проводит заседания Комиссии и даёт соответствующие поручения.

Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствия, а также осуществляет иные функции в соответствии с решениями Комиссии.

Организация деятельности Комиссии осуществляется секретарём Комиссии. В этих целях секретарь Комиссии:

1) организует работу по подготовке материалов для рассмотрения Комиссией и обеспечению контроля за выполнением принимаемых на её заседаниях решений;

2) по решению Комиссии оформляет изменения в план нормотворческой деятельности муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

3) информирует членов Комиссии о месте, времени, дате проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии;

4) направляет членам Комиссии утверждённую повестку дня заседания Комиссии с соответствующими материалами не позднее чем за один день до дня заседания Комиссии;

5) ведёт переписку по вопросам подготовки заседаний Комиссии и организации исполнения решений Комиссии;

6) ведёт протокол заседания Комиссии;

7) выполняет поручения председателя Комиссии по вопросам организации деятельности Комиссии.

7. Заседания Комиссии проводятся, как правило, еженедельно.

8. Повестка дня заседания Комиссии формируется и утверждается председателем Комиссии.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии определяется председателем Комиссии.

9. Решения Комиссии принимаются, как правило, общим согласием. По решению председателя Комиссии может быть проведено голосование. В этом случае решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

10. Решения, принятые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами заседаний Комиссии, которые подписываются лицом, председательствовавшим на заседаниях Комиссии, и секретарём Комиссии.

11. На основании решений Комиссии при необходимости подготавливаются проекты правовых актов администрации района.

12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат администрации района.

___________________