Архивный сайт МО "Новомалыклинский район"

ОТЧЁТ

Главы муниципального образования «Новомалыклинский район» о результатах деятельности за 2014 год

Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники заседания!

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 38 Устава муниципального образования «Новомалыклинский район» представляю отчет о результатах своей деятельности за истекший 2014 год.

Прошло больше года со дня выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» пятого созыва, которые состоялись 8 сентября 2013 года.

2014 год стал первым годом работы Совета депутатов нынешнего созыва. Деятельность Совета депутатов района основывается на принципах соблюдения прав, свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов района, ответственности перед населением района и государством. Она направлена на социально-экономическое развитие района и реализацию наказов избирателей.

В соответствии с Уставом глава района представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. В 2014 году, представляя интересы муниципального образования в органах государственной власти, принимал участие в областных совещаниях, в 9-ой сессии Совета региональных и местных властей, в I съезде Палаты справедливости и общественного контроля, в семинарном занятии по работе депутатов, в обучающих семинарах «Актуальные проблемы и приоритетные направления развития муниципальных образований Ульяновской области».

Также с целью координации совместной деятельности, выработки управленческих решений принимал участие в совещаниях при главе администрации района, где обсуждались текущая обстановка, принимаемые и необходимые меры по решению значимых для населения вопросов.

Кроме того, принимал участие во всех общественно-политических, культурно-массовых мероприятиях, проходивших в нашем районе.

Одно из главных моих полномочий - организация работы Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» и руководство ею.

Работа Совета депутатов района проводится в строгом соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Новомалыклинского района, муниципальными правовыми актами и Регламентом Совета депутатов.

Совет депутатов, являясь коллегиальным органом местного самоуправления, решает поставленные перед ним вопросы на своих заседаниях. Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нем присутствует более половины от числа депутатов.

В составе Совета депутатов района 15 депутатов. Депутаты требовательно и активно подходят к обсуждению и принятию значимых для жителей района решений. Открыто участвуют в прениях, задают вопросы докладчикам, вносят свои предложения и заключения.

Несколько слов о депутатской дисциплине. В 2014 году заседания Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» проводились регулярно в соответствии с планом работы Совета депутатов, с запланированной повесткой дня, в назначенное время. Как правило, явка депутатов составляла в среднем 12 человек, что составило 80,6 процента. Благодарен всем, кто относится к своей работе пристрастно, потому что только личная заинтересованность каждого народного избранника делает его работу результативной. Надеюсь, что мы сохраним в работе представительного органа высокий уровень дисциплины, конструктивный подход в решении вопросов.

Депутат Совета депутатов, представляя и защищая интересы своих избирателей, внимательно прислушиваясь к голосу каждого, обязан мыслить по государственному. Результатом этой работы является нормативная база, которую разрабатывает и принимает Совет депутатов района, при этом тесно и слаженно работая с администрацией района. Работа эта требует учета самых разнообразных, зачастую противоречивых точек зрения и интересов. 

Обращаю ваше внимание на то, что все депутаты за работу в Совете депутатов не получают заработной платы, глава муниципального образования работает на общественных началах.

В 2014 году было проведено 12 заседаний Совета депутатов и принято 97 решений (всего с начала созыва 16 заседаний и принято 133 решения). Из 97 решений 14 - организационно-правовые. Это такие, как «О проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»», «О плане работы Совета народных депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район»», «О формировании Общественной палаты муниципального образования «Новомалыклинский район» и ряд других.

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренного пунктом 9 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В 2014 году контрольные полномочия Совета депутатов района осуществлялись посредством заслушивания отчетов и информации должностных лиц местного самоуправления по исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей муниципальных предприятий и организаций о результатах деятельности за текущий период, в том числе:

- «О ходе реализации районной долгосрочной целевой программы «Развитие муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «Новомалыклинский район» местного значения в 2009-2015 годах»»,

- «Об итогах реализации районной целевой программы «Энергосбережение на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2010-2013 годы»»,

- «О выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Новомалыклинский район» за 2013 год»,

- «О результатах деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» за 2013 год»,

- «О результатах работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и мерах по её совершенствованию в муниципальном образовании «Новомалыклинский район»»,

- «Об организации летней занятости детей на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» в 2014 году»,

- «О состоянии дорог на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»,

- «Об исполнении бюджета МО «Новомалыклинский район»»

и т.д. Итого 27 вопросов.

Утверждено Положений, Правил, изменений и дополнений к ним - 17. Например, внесены изменения в Положения о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими в муниципальном образовании «Новомалыклинский район», в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новомалыклинский район», утверждены Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», Положение о кадровом резерве на муниципальной службе муниципального образования «Новомалыклинский район», Положение о порядке заслушивания ежегодных отчётов главы муниципального образования «Новомалыклинский район» и главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» и рассмотрения ежегодных отчётов Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Новомалыклинский район».
Рассмотрено вопросов, связанных с распоряжением муниципальной собственностью - 7. Это вопросы, связанные с передачей муниципального имущества в безвозмездное пользование, утверждение Программы приватизации т.д.

В 2014 году Благодарственными письмами Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» было награждено 49 человек, Почетными грамотами Главы муниципального образования «Новомалыклинский район» - 1 человек.

Оставшиеся решения можно отнести к разряду прочих. Это такие решения как о назначении публичных слушаний, об отмене ранее принятых решений в связи с принятием документов в новой редакции, либо изменением законодательства Российской Федерации.

Стоит отметить, что активность депутатов в работе с населением, участие в работе заседаний Совета депутатов района значительно повысились. Это выражается в участии депутатов в общественной жизни Новомалыклинского района.

Все проекты нормативных актов Совета депутатов прошли правовую экспертизу.

В рамках осуществления надзора за законностью правовых актов Совета депутатов района Прокуратура Новомалыклинского района проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения реализации прав граждан, организаций и общественных объединений на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, Совет депутатов Новомалыклинского района своевременно, после проведения заседания Совета депутатов, публикует решения в газете «Звезда», «Вестнике района».

Жители района оповещаются о планируемых заседаниях Совета депутатов района и предполагаемой повестке заседания посредством районной газеты «Звезда» и на официальном сайте муниципального образования "Новомалыклинский район". На сайте муниципального образования "Новомалыклинский район" представлена информация о главе муниципального образования, депутатах Совета депутатов муниципального образования "Новомалыклинский район", все решения Совета депутатов.

В течение 2014 года в ходе мониторинга действующих нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования "Новомалыклинский район" Прокуратура района направила в наш адрес один протест.

Реализуя требования Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на участие населения в осуществлении местного самоуправления, решениями Совета депутатов муниципального образования "Новомалыклинский район" и постановлением Главы муниципального образования "Новомалыклинский район" назначались публичные слушания.

Целями публичных слушаний являются: информирование населения муниципального образования о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами и должностными лицами местного самоуправления, и выявление мнения населения по содержанию и качеству представляемых проектов решений.

Темами публичных слушаний в отчетном периоде были:

- О рассмотрении проекта решения Совета депутатов муниципального образования "Новомалыклинский район" «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Новомалыклинский район". Слушания проводились трижды 11 марта, 9 сентября и 23 декабря 2014 года;

- о разработке проекта Схемы комплексного использования и охраны водных объектов, включая нормативы допустимого воздействия по бассейну реки Волга, расположенных на территории Новомалыклинского района. Слушания проводились 30.09.2014 года;

- по отчёту об исполнении бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области за 2013 год 15.04.2014;

- по проекту бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на 2015 год в зале заседания Администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» 8 декабря 2014 года.

Своевременно осуществлялось информирование прокуратуры Новомалыклинского района о проектах и принятых решениях Совета депутатов муниципального образования. Предварительно все проекты правовых актов нормативного характера направлялись в прокуратуру Новомалыклинского района, которая проводила правовую экспертизу проектов, направляла своего представителя для участия в заседаниях Совета.

Советом депутатов для официального опубликования нормативных правовых актов выпускается «Вестник района». За отчетный период выпущено 11 номеров «Вестника района».

Аппаратом Совета депутатов района оказывается помощь сельским поселениям района в подготовке нормативных правовых актов поселений, в том числе изменений в Уставы поселений.

Еженедельно информация о проделанной работе Совета депутатов, ежемесячно графики работы Совета депутатов представлялась в Правительство Ульяновской области

В рамках реализации областного закона «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» нормативные правовые акты Совета депутатов в установленный законом срок направлялись в Правительство Ульяновской области для включения областной регистр. Претензий со стороны Правительства Ульяновской области по данному направлению работы не поступало. Также решения Совета передавались в Региональный информационный центр № 248 сети Консультант Плюс для размещения в информационном банке «Консультант Плюс».

Приоритетом работы депутата, главы муниципального образования была и остается поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с поручением Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова об оказании помощи гражданам Украины, прибывшим на территорию Ульяновской области, депутатами Совета депутатов района была оказана денежная, продуктовая и вещевая помощь. В связи с открытием после капитального ремонта детских садов «Сказка» в с. Новая Малыкла и «Дубочек» в с.Новочеремшанск депутаты оказали материальную помощь на приобретение игрушек. Также депутаты принимали в участие в акциях «Помоги собраться в школу», «Подарок родной школе».

Один из важнейших каналов обратной связи с населением муниципального образования - работа с обращениями граждан. Эта работа ведется по нескольким направлениям. Граждане обращаются к главе муниципального образования и депутатам на личном приеме, направляют письменные обращения, поступают телефонные обращения в приемную. Граждане получают консультации и разъяснения. В своих округах депутаты по мере возможностей стараются решать вопросы избирателей. Прием ведут и в соответствии с графиком, и ежедневно в личных беседах. Личный прием граждан ведется согласно утвержденному графику (каждую среду и пятницу, по предварительной записи), который размещен на информационном сайте муниципального образования «Новомалыклинский район» и еженедельно население информируется в газете «Звезда». Ко мне обращаются как к главе района. Прием граждан веду не только в дни приема, но ежедневно, в личных беседах и по телефону. В основном, жители обращаются по бытовым вопросам; по благоустройству и содержанию дорог, по уличному освещению. Конечно же, все вопросы, с которыми обращаются избиратели, депутат самостоятельно решить не может, вопросы решаются совместно с администрацией муниципального образования "Новомалыклинский район», службами ЖКХ, органами внутренних дел и другими организациями. Хочу отметить, что депутатский корпус получает исчерпывающую информацию по всем интересующим нас вопросам от специалистов администрации муниципального образования" Новомалыклинский район» и руководителей учреждений и организаций. Однако считаю, что нам следует развивать гражданскую активность, вовлеченность широкого круга жителей района в решение районных проблем. Совместно с жителями района принимать решения, опережающие тенденции, задавать актуальную повестку, а не только реагировать на обстоятельства.

В 2014 году жалоб на работу Совета депутатов не поступало.

Порой кажется, что число проблем в Новомалыклинском районе с каждым годом не только не уменьшается, а наоборот, возрастает. Депутатский корпус в полной мере разделяет мнение населения района о том, что нужно ремонтировать дороги в населенных пунктах, нужно осветить улицы до каждого последнего проулка и переулочка, нужно благоустраивать дворы, ремонтировать систему водоснабжения. Можно перечислять до бесконечности. За последние годы многое сделано в решении первоочередных важных задач для жителей района. Но многое предстоит еще сделать. Перспективы деятельности муниципальной власти в 2015 году должны быть направлены на реализацию политики, отвечающей, прежде всего, интересам жителей района. Необходимо скорректировать планы и программы развития муниципального образования на долгосрочную перспективу, продолжить работу по привлечению инвестиций, развитию предпринимательства, проведению эффективной политики расходования бюджетных средств, повышению эффективности использования имеющихся ресурсов и оптимизации расходов.

Уважаемые депутаты и участники заседания! Надеюсь, что работа депутатского корпуса Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» в 2015 году будет конструктивной и плодотворной, строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания в целях повышения уровня жизни населения в муниципального образования «Новомалыклинский район».

В заключение хочу выразить слова благодарности депутатам, главе администрации, руководителям структурных подразделений администрации, аппарату Совета, руководителям муниципальных учреждений и предприятий за совместную работу, помощь и поддержку, взаимопонимание.

Я уверен, что наша дальнейшая совместная работа пойдет на благо родному району и жителям.