Архивный сайт МО "Новомалыклинский район"

с. Новая Малыкла                                                                        14 июля 2021 года

Контрольное мероприятие проведено на основании Плана контрольно-ревизионной работы муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2021 год от 24 декабря 2020 года, согласованного с начальником Муниципального учреждения Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» и утверждённого Главой администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

Тема контрольного мероприятия: целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Проверяемый период: 2019 - 2020 годы и 1 квартал 2021 года.

Общие сведения о проверяемом учреждении

Полное наименование: Муниципальное общеобразовательное учреждение Елховокустинская средняя общеобразовательная школа.

Сокращённое наименование: МОУ Елховокустинская СОШ.

Устав МОУ Елховокустинская СОШ утверждён приказом Муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» от 07 мая 2018 года № 122.

Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

Тип учреждения - казённое.

Учредитель - администрация муниципального образования «Новомалыклинский район».

Функции и полномочия от Учредителя осуществляет муниципальное учреждение Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее по тексту - МУ Управление образования).

Собственником имущества является администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее по тексту - администрация МО «Новомалыклинский район»).

Функции и полномочия от Учредителя осуществляет муниципальное учреждение Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее по тексту - МУ Комитет по управлению имуществом).

Юридический адрес: 433566, Россия, Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Елховый Куст, ул. Центральная, д. 29.

Контактный телефон: 8-(906)-393-10-67.

МОУ Елховокустинская СОШ (далее по тексту - школа) является самостоятельным юридическим лицом.

Основные виды деятельности школы - реализация основных общеобразовательных программ.

Также к основным видам относятся:

- организация и проведение олимпиады, конкурсов;

- услуги по предоставлении психолого-педагогической помощи, медицинской и социальной помощи, обучающимся, испытывающими трудности в освоении основных общеобразовательных программ, в своём развитии и социальной адаптации;

- обучение на дому;

- услуги по питанию, перевозке и т д.

Единоличным исполнительным органом Школы является директор.

Директор назначается Учредителем, срок полномочий - бессрочный.

Органами коллегиального управления Школы являются:

- общее собрание трудового коллектива Школы;

- педагогический Совет Школы;

- управляющий Совет Школы.

В состав общее собрание трудового коллектива Школы входят все работники Школы.

Основные полномочия общее собрание трудового коллектива Школы:

- даёт рекомендации по вопросам изменения Устава Школы, ликвидации и реорганизации Школы;

- принимает Коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка Школы;

- принимает локальные акты, регулирующие трудовые отношения  работниками Школы, включая Инструкции по охране труда, положение о комиссии по охране труда;

- принимает Положение о социальной поддержке работников Школы;

- ходатайствует перед Учредителем о награждении сотрудников Школы ведомственными  и правительственными наградами.

Межрайонной ИФНС № 7 по Ульяновской области выдано Свидетельство о постановке на учёт в РФ в налоговом органе по месту нахождения, согласно которого присвоен ОГРН (основной государственный регистрационный номер) 1027300784961.

ИНН  7312002599  КПП  731201001.

Ульяновским областным Комитетом государственной статистики присвоены статистические коды: ОКПО 25324117  ОКФС 14  ОКОГУ 4210007  ОКОПФ 75404  ОКТМО 73627420116  ОКАТО 73227820  ОКЭВД 85.15 (дополнительные 85.11, 85,12, 85.13, 85.41).

Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность за проверяемый период являлись:

- директор МОУ Елховокустинская СОШ Сафина Василя Ибрагимовна с правом первой подписи (приказ МУ Управление образования администрации МО «Новомалыклинский район» № 59-л от 02.08.2010);

- главный бухгалтер МОУ Елховокустинская СОШ Гришагина Ольга Михайловна с правом второй подписи.

Во исполнение распоряжения Правительства Ульяновской области от 06 апреля 2017 № 176-р в МО «Новомалыклинский район» создан «АЦК-ФИНАНСЫ» и открыт лицевой счёт 03683106071.

Настоящим контрольным мероприятием установлено:

Соблюдение порядка составления, утверждения смет расходов.

Исполнение смет расходов

В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений», главный распорядитель бюджета муниципального образования «Новомалыклинский район» должен установить Порядок главного распорядителя бюджетных средств, в котором предусматриваются следующие положения для составления, ведения и утверждения смет для подведомственных учреждений:

- порядок и сроки составления и подписания проектов смет;

- порядок и сроки составления, ведения и утверждения смет (внесения изменений в сметы);

- полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета местного бюджета, учреждения по утверждению сметы (внесению изменений в смету).

В нарушение статьи 221 «Бюджетная смета» Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 14.02.2018 № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений», главным распорядителем кредитов не установлен Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казённых учреждений (приложение № 1).

2019 год

Бюджет МО «Новомалыклинский район» на 2019 год рассмотрен на сессии Совета депутатов МО «Новомалыклинский район» 14 декабря 2018 года и принят решением за № 4/28.

В нарушение приложения № 1 «Перечень унифицированных форм первичных учётных документов, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (с изменениями о дополнениями), бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2019 год 18 декабря 2018 года доведены уведомлением об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в сумме 2691305,40 руб., следовало уведомлением о лимитах бюджетных обязательств и бюджетных ассигнованиях (форма по ОКУД 0504822).

Бюджетная смета на 2019 год от 31 декабря 2019 года составлена, утверждена директором Школы в сумме 3667402,46 руб., кассовые расходы составили в сумме 3667402,46 руб.

Нарушения приложения № 1 к приказу МФ РФ от 30 марта 2015 № 52н, лимиты бюджетных обязательств в сумме 2691305,40 руб. доведены уведомлением об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (приложение № 1 к приказу МФ РФ от 30 марта 2015 № 52н), (приложение № 2 на 11 л.).

2020 год

Бюджет МО «Новомалыклинский район» на 2020 год рассмотрен на сессии Совета депутатов МО «Новомалыклинский район» 13 декабря 2019 года и принят решением за № 13/92.

На 2020 год по 5  уведомлениям о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств доведены бюджетные обязательства в сумме 2744429,69 руб., из них:

- № 37 от 16 декабря 2019 - 721627,00 руб.;

- № 48 от 16 декабря 2019 - 1966800,00 руб.;

- № 72 от 16 декабря 2019 - 10000,00 руб.;

- № 86 от 16 декабря 2019 - 34322,69 руб.;

- № 102 от 16 декабря 2019 - 11630,00 руб.;

Проверкой установлено, что формы уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств, не соответствуют формам, утверждённым приложением № 1  к приказу МФ РФ от 30 марта 2015 года № 52н.

Бюджетная смета на 2020 год составлена, утверждена руководителем учреждения 16 декабря 2019 года.

Уведомлением об изменении лимитов бюджетных обязательств № 4543 от 29 декабря 2020 года внесены последние изменения в бюджетную смету на 2020 год на сумму 32548,91 руб.

Бюджетная смета на 2020 год в сумме 4016828,61 руб.  года составлена, утверждена 29 декабря 2020 года, (приложение № 3 на 15 л.).

 Кассовые расходы составили в сумме 4016828,61 руб.

Соблюдение порядка работы с денежной наличностью, порядка ведения кассовых операций, порядка расчётов с подотчётными лицами

За проверяемый период образовательным учреждением операций с денежной наличностью не совершались.

В соответствии с письмом Министерства Финансов Российской Федерации от 21.07.2017 № 09-01-07/46781 законодательство не устанавливает никаких запретов на перечисление денежных средств в подотчёт на «зарплатную» карту работника.

С 19.08.2017 требуемые суммы на нужды учреждения выдаются (перечисляются) на основании приказа, распоряжения или решения руководителя, либо по письменному заявлению подотчётного лица в произвольной форме (заявление подписывает руководитель и ставит дату). 

Проверкой, нарушения не выявлено.

Исполнение объектом контроля полномочий по обеспечению целевого характера и законности при использовании предусмотренных ему бюджетных ассигнований на оплату труда работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами

Проверка тарификации по состоянию на 01 сентября 2020 года

Тарифная система оплаты труда применяется в различных государственных учреждениях, в том числе в образовательных.

Тарификационный список работников - это документ, отражающую реальную штатную численность учреждения и размер оплаты труда, с учётом разряда, надбавок и объёма выполняемой работы.

Тарификационные списки составляются там, где внедрена тарифная система оплаты труда.

Сотрудники кадровой и бухгалтерско-экономической службы образовательных учреждений должны уметь составлять тарификационные листы.

Приказом МОУ Елховокустинская СОШ от 28 августа 2020 года № 70 своевременно создана тарификационная комиссия и 3 сотрудников образовательного учреждения и главного экономиста МБУ ЦОМСО (составляются перед началом учебного года).

Нарушение:

- в приказе не назначено ответственное лицо за тарификацию;

- тарификационные списки не подписаны всеми членами комиссии (приложение № 4 на 7 л.).

Проверка тарификационных списков учителей - совместителей

По общим нормам Трудового Законодательства Российской Федерации с педагогическим работником должен составляться трудовой договор с указанием, что работа является совмещением, а не совместительством (приложение № 5 на 1 л.).

До подписания трудового договора работника необходимо ознакомить с правилами трудового распорядка (статья 68 Трудового Кодекса Российской Федерации).

При составлении трудового договора работодатель должен учесть следующие нюансы:

- ставку принимаемого на работу сотрудника;

- определить почасовую оплату труда, которая зависит не только от выполняемой работы, но и от категории педагогического сотрудника;

- график работы, принимая в расчёт выполнение функций по основной работе.

 На основании трудового договора издаётся приказ о приёме на работу по совместительству.

Оформление табеля использования рабочего времени по внутреннему совместительству.

Внутреннее совместительству отображается с учётом каждой должности в которой занят сотрудник.

В табеля использования рабочего времени табеля использования рабочего времени вносится строка по основному месту работы. Обычно под ней отдельно указывается должность по совместительству с фамилией того же сотрудника. Таким образом учёт работы ведётся в отдельном порядке (приложение № 6 на 1 л.).

Проверкой выявлены нарушения при оформлении табелей учёта рабочего времени по внутреннему совместительству на следующих сотрудников МОУ Елховокустинская СОШ:

- Сафиной В. И. - учитель с недельной нагрузкой 17 часов;

- Рахматулина И. В. - учитель с недельной нагрузкой 18 часов;

- Игнатенко И. А. - завхоз на 0,25 савки.

Директор школы Сафина В. И. - 1,0 ставка (учитель по совместительству с недельной нагрузкой 17 часов)

Согласно разделу 2 номенклатуры, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 № 673 должность директора школы относится к должности руководителя образовательной организации.

По пункту 3.3 директор школы назначается Учредителем, от его имени функции осуществляет  МУ Управление образования администрации МО «Новомалыклинский район».

Приказом МУ Управление образования администрации МО «Новомалыклинский район» № 59-л от 02.08.2010  с 02 августа 2010 года назначен директор школы. 

Согласно тарификации по состоянию на 01 сентября 2020 года заработная плата директора школы в месяц составляет 22933,20 руб.

Руководителям образовательных учреждений может быть поручена педагогическая работа в порядке совмещения (выполняют обязанности по должности учителя) и  недельная нагрузка составляет 18 часов в неделю.

Если директор осуществляет педагогическую работу в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определённым трудовым договором, то работодатель должен заключить с ним дополнительное соглашение, в котором необходимо указать срок, в течение которого он будет выполнять педагогическую работу, её содержание и объём, а также размер оплаты.

Между МУ Управление образования администрации МО «Новомалыклинский район» и директором школы заключено Дополнительное Соглашение от 31 августа 2020 к трудовому договору от 07 мая 2013 № 395:

- разрешается вести педагогическую нагрузку сверх установленной нормы в объёме 8 часов в неделю с 01 сентября 2020 по 31 мая 2020 с доплатой 8015,00 руб. в месяц;

- дополнительное Соглашение вступает в законную силу с 01 января 2021.

Нарушения:

1. У руководителя образовательного учреждения установленная нагрузка часов не существует. Согласно пункта 2.7 рекомендации по оплате труда персонала образовательного учреждения учебная нагрузка руководителя образовательного учреждения устанавливается по согласованию с Учредителем учебного заведения и недельная норма педагогической нагрузки не должен превышать 18 часов (письмо Минобрнауки Российской Федерации № АФ-947/96 от 26 октября 2004), (приложение № 7 на 1 л.).

2. Дополнительное Соглашение к трудовому договору от 07 мая 2013 № 395 от 31 августа 2020 составлено с недельной нагрузкой 8 часов с заработной платой 8015,00 руб., следовало установить доплату в размере 3772,18 коп. за 8 часов, (приложение № 8 на 1л.).

 3. По тарификационному списку на 01 сентября 2020 года с недельной нагрузкой 17 часов установлена доплата в размере 7519,67 руб.

4. Согласно подпункта 1.1 Дополнительного Соглашения к трудовому договору от 07 мая 2013 № 395 от 31 августа 2020 педагогическая нагрузка разрешается с 01 сентября 2020 года по 31 мая 2021, по пункту 3 Дополнительное Соглашение вступает в законную силу с 01 сентября 2021 года.

5. В дополнительном Соглашении не указан график работы, с учётом выполнения трудовой функций по основной работе.

Неправомерные расходы по заработной плате составили в сумме 54725,13 руб. = (6080,57 х 9), 6080,57 - заработная плата с недельной нагрузкой 9 часов, период работы с сентября 2020 года по май 2021 года.

Библиотекарь Рахматулина И. В.- 0,25 ставки библиотекарь (учитель по совместительству с недельной нагрузкой 18 часов)

Ставка библиотекаря на 0,25 ставки по состоянию на 01 сентября 2020 года составляет 3032,50 руб.

Кроме того, библиотекарь по тарификационному списку тарифицирована по совместительству учителем с недельной нагрузкой 18 часов с заработной платой 9629,59 руб.

Нарушения - с библиотекарем Рахматулиной И. В. дополнительное Соглашение и (или) трудовой договор с указанием, что работа является совместительством, не заключён. Но в тоже время издан приказ о приёме работу учителем.

Оформление на работу Рахматулину И. В.

Трудовой договор № 65 от 01 сентября 2020 года

(учитель с недельной нагрузкой 18 часов)

В администрацию МОУ Елховокустинская СОШ поступило заявление 31 августа 2020 года от Рахматулиной И. В. о принятии на должность учителем русского языка и литературы с 01 сентября 2020 года.

Между гражданкой Рахматулиной И. В. и МОУ Елховокустинская СОШ в лице директора Сафиной В. И. заключён Трудовой договор № 65 от 01 сентября 2020 года о принятии учителем русского языка и литературы (приложение № 11 на 5 л.).

Согласно пункта 2.2  договор является: договором по основной работе.

По тарификационному листу на 01 сентября 2020 года учитель по совместительству с недельной нагрузкой 18 часов.

В нарушение статьи 68 Трудового Кодекса Российской Федерации содержание приказа не совпадают с условиями договора.

В трудовом договоре № 65 от 01 сентября 2020 года заработная плата 9289.00 руб., в приказе № 5 от 01 сентября 2020 года заработная плата не установлена (приложение № 12 на 1 л.).

Дополнительное Соглашение на увеличение заработной платы к трудовому договору № 65 от 01 сентября 2020 года не заключено, но в тоже время заработная плата по тарификации на 01 сентября 2020 года составила в сумме 12130,00 руб.

Без принятия локального нормативного акта заработная плата необоснованно увеличена на сумму 2841,00 руб. в месяц = (9289,00 - 12130,00, где 9289,00 - заработная плата в месяц по трудовому договору № 65 от 01 сентября 2020 года, 12130,00 - по тарификации на 01 сентября 2020 года.

По расчётно-платёжной ведомости за сентябрь 2020 года начислена заработная плата в сумме 12130,00 руб.

Всего с сентября 2020 года по декабрь 2020 года начислена заработная плата 48520,00 руб. = (12130,00 х 4).

Трудовой договор № 51 от 01 сентября 2014 года

(библиотекарь)

Без заявления гражданки Рахматуллиной И. В. (заявление к проверке не представлено)   заключён Трудовой договор № 51 от 01 сентября 2014 года о принятии на должность библиотекаря (ставка не указана) с заработной платой 3213,00 руб. в месяц. 

Согласно пункта 2.2  договор является: договором по основной работе (приложение № 9 на 4 л.).

В нарушение статьи 68 Трудового Кодекса Российской Федерации содержание приказа не совпадают с условиями договора.

В трудовом договоре № 51 от 01 сентября 2014 года заработная плата 3213,00 руб., в приказе № 2/1 от 01 сентября 2014 года заработная плата не установлена.

К трудовому договору № 51 от 01 сентября 2014 года заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору № 51 от 01 сентября 2014 года - пункт 5.2.4 «Условия оплаты труда»  - за выполнение трудовой функции Работнику устанавливается заработная плата в размере 3032,50 руб. (приложение № 10 на 4 л.).

Заработная плата по тарификации на 01 сентября 2020 года составила в сумме 3032,50 руб.

Начислена заработная плата за период сентября 2020 года по декабрь 2020 года в сумме 12130,00 руб.

Таким образом, по имеющим первичным документам не представляется возможным проверить целевое и эффективное использование бюджетных средств по КОСГУ 211 «Заработная плата». 

Заместитель директора по информационным технологиям Евдокимов Д. Ю. - 0,5 ставки (тарификационный список)

В администрацию МОУ Елховокустинская СОШ поступило заявление от 01 сентября 2015 года от гражданина Евдокимова Д. Ю. о принятии на должность заместителя директора по информатизации.

Между МО Елховокустинская СОШ и гражданином Евдокимовым Д. Ю.заключён трудовой договор № 50 от 01 сентября 2015 года - работник принимается заместителем директора по информатизации (на какую ставку не указан).

По пункту 2.2 договор по основной работе.

Пункт 5.2.4 заработная плата составляет 12360,00 руб.

МОУ Елховокустинская СОШ издан приказ № 27 от 01 сентября 2015 года принять Евдокимова Д. Ю. заместителем директора по информатизации с 01 сентября 2015 года.

  В нарушение статьи 68 Трудового Кодекса Российской Федерации содержание приказа не совпадают с условиями договора.

В трудовом договоре № 50 от 01 сентября 2014 года заработная плата 12360,00 руб., в приказе № 27 от 01 сентября 2015 года заработная плата не установлена.

По 1 (первому) тарификационному списку - заместитель директора по информационным технологиям на 0,5 ставки с заработной платой в месяц 8695,70 руб. на 01 сентября 2020 года (основная должность), в приказе должность - заместитель директора по информатизации.

По 2 (второму) тарификационному списку - заместитель директора по информационным технологиям на 0,5 ставки с заработной платой в месяц 8695,70 руб. на 01 сентября 2020 года (внешний совместитель).

В табеле учёта рабочего использования времени  отражена ставка зам. директора по информационным технологиям без указания размера ставки.

За период с сентября 2020 года по декабрь 2020 года с учётом надбавок начислена заработная плата в сумме 43709,76 руб. = (6689,00 + 668,90 + 1337,80 + 2231,74).

Заместитель директора МБУ ЦОМСО Евдокимов Д. Ю. на 0,5 ставки (внешний совместитель)

На основании заявления ведущего техника МБУ ЦОМСО Евдокимова Д. Ю. от 29 декабря 2017 года между МБУ ЦОМСО и работником Евдокимовым Д. Ю. заключено дополнительное Соглашение к трудовому договору № 270 от 31 августа 2015 года от 01 января 2018 года:

- пункт 1 с 01 января 2018 года Евдокимов Д. Ю. переводится постоянно на должность заместителя директора МБУ ЦОМСО.

- пункт 5 подпункт 5.2.4 заработная плата составляет в месяц 24712,00 руб.

По результатам контрольного мероприятия не представляется возможным проверить оформления личных дел в 2-х образовательных учреждениях: МОУ Елховокустинская СОШ и МБУ ЦОМСО, а именно, в каком учреждении сотрудник принят на работу постоянно, в каком учреждении принят по внешнему совместительству.

Уборщик производственных и служебных помещений 1 разряда - 1,0 ставка, по совместительству на 0,25 ставки завхоз Игнатенко И. А.

Без письменного заявления и трудового договора приказом МОУ Елховокустинская СОШ № 11 от 29 декабря 2014 года с 01 января 2015 года уборщицей служебных помещений принята Игнатенко И. А.

В нарушение Трудового Законодательства Российской Федерации в приказе № 11 от 29 декабря 2014 года не указана заработная плата (тарифная ставка, надбавки).

 Без письменного заявления между МОУ Елховокустинская СОШ и гражданкой Игнатенко И. А. заключён трудовой договор № 52 от 01 сентября 2016 года о принятии на должность завхоза  с должностным окладом 4634,00 руб. (0,5 ставки).

Согласно пункта 2.2, договор является: договор по основной работе.

Проверкой содержания трудового договора выявлены нарушения:

- продолжительность рабочего времени;

- график работы.

Приказом МОУ Елховокустинская СОШ № 13 от 01 сентября 2016 года с 01 сентября 2016 года завхозом принята Игнатенко И. А. на 0,5 ставки.

Нарушение - в приказе на указан размер заработной платы.

По тарификационному списку на 01 сентября 2020 года Игнатенко И. А. протарифицирована на 0,25 ставки завхозом с заработной платой 3032,50 руб. в месяц (совместительство). 

Приказ о переводе и (или) о принятии завхозом на 0,25 ставки с проверке не представлен.

В личном деле подшиты 2 дополнительных Соглашения к трудовому договору № 52 от 01 сентября 2016:

- от 01 октября 2019 года на увеличение заработной платы (размер 2820,00);  

-  от 09 января 2020 года на увеличение заработной платы (размер 3032,50);

Приказы об увеличении заработной платы по 2 дополнительным Соглашениям к проверке не представлены.

Таким образом, Игнатенко И. А. в МОУ Елховокустинская СОШ принята на 1 ставку уборщицей служебных помещений и 0,25 ставки завхозом (по совместительству).

Оформление документов на совместительство.

Трудового Кодекса Российской Федерации.

Учёт использования рабочего времени совместителей осуществляется работодателем (Сафина В. И.).

При оформлении табеля учёта рабочего времени должны руководствоваться документом - трудовой договор, в котором в соответствии с законодательством должны быть установлены локальные нормативы по работе с совместительством.

Кроме того, в табеле учёта рабочего времени отмечаются все часы и дни, которые были отработаны сотрудником за указанный календарный период.

В данном случае в табеле учёта рабочего времени за период с сентября 2020 по декабрь 2020 не отметки о выполнении уборщиком служебных и производственных помещений 0,25 ставки завхоза по совместительству.

Уборщице служебных помещений (1,0 ставка) и 0,25 ставки по совместительству Игнатенко И. А. начислена заработная плата в сумме 168461,28 руб.

Распределение стимулирующей части выплат

Положение о распределении стимулирующей части выплат к проверке не представлено.

Приказом МОУ Елховокустинская СОШ от 09 января 2020 года № 10 создана комиссия из 5 ед. (директор, учителя и сотрудники МОУ Елховокустинская СОШ).

Протоколы комиссии о назначении стимулирующих выплат к проверке не представлены.

За 2020 год коллективу МОУ Елховокустинская СОШ начислены стимулирующие выплаты в сумме 174951,49 руб.

Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство

В соответствии с поручениями Президента РФ 01 сентября 2020 года педагогам предусмотрено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000,00 руб.

Правительством РФ принято постановление от 04 апреля 2020 № 448 «О внесении изменений в государственную программу РФ «Развитие образования» утверждены Правила, согласно которого выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам именуется «ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам» и выплачивается в размере 5000,00 руб. ежемесячно.

Проверка назначения и выплат денежное вознаграждение

за классное руководство на 2020-2021 учебный год

МОУ Елховокустинская СОШ издан приказ от 28 августа 2020 года № 72 «О назначении классных руководителей» классным руководителями назначены: Сабитова Р. А., Сафина Ф. И., Сибгатуллова Г. Х., Сафин Р. Р.

Порядок начисления вознаграждения за классное руководство должен регулировать соответствующий приказ по учреждению.

Администрацией МОУ Елховокустинская СОШ соответствующий приказ не издан.

Во время проверки (в июне 2021 года) издан приказ МОУ Елховокустинская СОШ от 01 сентября 2020 года № 92 «Об установлении вознаграждения за классное руководство (стим.)»:

1. Установить вознаграждение за классное руководство. 

Размер и порядок выплаты вознаграждения определяют также в коллективном договоре, в положении об оплате труда или в другом локальном акте учреждения, трудовом договоре с работником.

Таким образом, при отсутствии локального нормативного акта начислялись вознаграждения за классное руководство.

За период с сентября 2020 по декабрь 2020 начислено 79523,81 руб.

  = (19523,81+20000,00+20000,00+20000,00).

Соблюдение учреждением требований статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации о реестре закупок, осуществлённых без заключения государственных (муниципальных) контрактов

Обязанность бюджетных учреждений вести реестр закупок, осуществлённых без заключения государственных или муниципальных контрактов была установлена пунктом 1 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии в новой редакции пункта 1 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сформированным 01 января 2011 года Федеральным Законом Российской Федерации от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ реестры закупок обязаны вести получатели бюджетных средств.

Согласно статье 6 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации получателями бюджетных средств являются органы государственной власти, местного самоуправления, местной власти и казённые учреждения.

Таким образом, бюджетные учреждения не являются получателями бюджетных средств и не обязаны вести реестр закупок, осуществлённых без заключения государственных и муниципальных контрактов (письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 19.09.2012 № 02-11-08/3805).

Соблюдение требований и проведение инвентаризации перед составлением годовой отчётности

Инвентаризация Дт (дебиторской) и Кт (кредиторской) задолженностей, в том числе с поставщиками, подрядчиками.

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ, пунктом 37 Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства Финансов Российской Федерации, перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности в обязательном порядке должна предшествовать инвентаризация всех активов и обязательств.

Правила проведения инвентаризации регулируется Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ МФ РФ от 13.06.1995 № 49).

Инвентаризация Дт и Кт задолженности должна проводиться по состоянию на 31 декабря отчётного года (письмо Минфина России от 09 января 2013 № 07-02-18/01).

Инвентаризация Дт и Кт задолженности должна проводиться в следующих случаях:

- перед составлением годовой бухгалтерской отчётности;

- при смене материально-ответственных лиц (например: главного бухгалтера); 

- в случаях стихийного бедствия, пожара и т. д.;

- при реорганизации или ликвидации организации.

Приказ об инвентаризации Дт и Кт задолженности издаётся руководителем учреждения перед её проведением.

В приказе указывается следующая информация:

- структурное подразделение (бухгалтерия);

- председатель и члены инвентаризационной комиссии;

- характер обязательств, подлежащих пересчёту;

- даты начала и конца проведения инвентаризации;

- её причины и характер проведения;

- срок передачи данных в бухгалтерию.

Проверка достоверности отражения Дт задолженности начинается с заполнения справки, прилагаемой к форме ИНВ-17 на основе данных бухгалтерского учёта.

Инвентаризация Дт задолженности проводится отдельно по каждому должнику и договору.

Во время её проведения проверяются:

- правильность отражения задолженности;

- наличие актов сверки;

- правильность отражения расчётов с внутренними дебиторами, в том числе по подотчётным операциям.

При проверке инвентаризации расчётов с поставщиками и подрядчиками проверяются следующие сведения:

- расчёты с контролирующими ведомствами (налоговая инспекция, ПФ, ФСС);

- расчёты с поставщиками, подрядчиками, покупателями, заказчиками;

- расчёты с сотрудниками по оплате труда;

- другие расчёты организации.

Результаты инвентаризации оформляются документом, которая утверждена для этих целей в учётной политике.

Организация может разработать документ самостоятельно, либо актом инвентаризации расчётов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (унифицированная форма ИНВ-17, форма по ОКУД0317015).

В обязательном порядке к акту по форме ИНВ-17 заполняется также справка-приложение, которая является основанием для составления акта. После завершения оформления справки, следует заполнять сам акт.

После завершения сверки расчётов приказ со всеми инвентаризационными актами и ведомостями передаётся в бухгалтерию предприятия.

Эти документы должны храниться не менее 5 лет, начиная с года, следующего за годом проведения инвентаризации (пункт 1, статьи 29 Федерального Закона от 06 декабря 2011 № 402-ФЗ).

В ходе документальной проверки материалов инвентаризации Дт и Кт задолженности установлено следующее:

1. Приказ о проведении инвентаризации Дт и Кт задолженности не издан.

2. Акты сверки составлены не со всеми поставщиками (подрядчиками).

3. Не проведения инвентаризация расчётов с сотрудниками об оплате труда, по подотчётным операциям.

4. В нарушение письма Минфина России от 09 января 2013 года № 07-02-18/01 материалы инвентаризации расчётов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (инвентаризационная опись № 00000001) составлена 01 декабря 2020 года, а следовало на 31 декабря 2020 года.

Таким образом, в 2020 году инвентаризация Дт (дебиторской) и Кт (кредиторской) задолженности, в том числе расчётов с покупателями, поставщиками, проведена с нарушением Федерального Закона Российской Федерации от 06 декабря 2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Минфина России от 13 июня 1995 года № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» - не осуществлялся контроль достоверности сумм, числящихся на счетах бухгалтерского учёта, на которых образовательное учреждение ведёт учёт расчётов с контрагентами.

Инвентаризация товарно-материальных ценностей

В целях осуществления за правильным использованием и сохранностью оборудования, материалов и хозяйственного инвентаря, МОУ Елховокустинская СОШ издан приказ от 09 января 2020 № 05 «О создании инвентаризационной комиссии и проведение годовой инвентаризации материальных ценностей»:

1. Создана инвентаризационная комиссия.

2. Установлен срок проведения инвентаризации.

3. Главному бухгалтеру - обобщить материал и в срок до 25 декабря 2020 года на рассмотрение.

Результаты инвентаризации оформлено документально - данные по бухгалтерскому учёту соответствуют фактическому (инвентаризационные описи №№ 00000002 - 00000011 от 01 декабря 2020 года), расхождений не установлено.

Директор

МОУ Елховокустинская СОШ                                                     Сафина В. И.

Главный бухгалтер

МОУ Елховокустинская СОШ                                                    Гришагина О. М.

Главный

специалист-ревизор

МУ Управление финансов

Администрации

МО «Новомалыклинский район»                                                  Павлов Э. Н.