Выступление главы администрации МО «Новомалыклинский район» И.Н.Мухутдинова 28.02.2014 года на совещании по финансово-экономическому развитию в Правительстве Ульяновской области

Мероприятия по сбалансированности консолидированного бюджета МО «Новомалыклинский район»


В соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области №44/409 от 06.11.2013 разработан и утверждён план мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики и доходов консолидированного бюджета МО «Новомалыклинский район», оптимизацию расходов. Ход выполнения Мероприятий находится на постоянном контроле и ответственные заслушиваются на аппаратных совещаниях.

Увеличение доходов местных бюджетов является важным условием сбалансированности местного бюджета.

В связи с эти администрация района выстроила систему работы по организации работы по увеличению поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Новомалыклинский район».

  1. Ежегодно разрабатывается и утверждается план межведомственных

мероприятий по увеличению доходной части консолидированного бюджета Новомалыклинского района.

  1. На постоянной основе работает Межведомственная комиссия по

увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Новомалыклинский район». Деятельность комиссии осуществляется на основании Положения о межведомственной комиссии, возглавляет её Глава администрации. В составе межведомственной комиссии работают 3 рабочие группы:

- рабочая группа по увеличению поступлений земельного налога, налога

на имущество физических лиц и арендной платы за землю и имущество (руководитель - председатель муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новомалыклинский район»), в состав которых включены главы администраций поселений;

-рабочая группа по увеличению поступлений НДФЛ, ЕНВД и укреплению

дисциплины оплаты труда (руководитель - начальник управления экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации МО «Новомалыклинский район»);

- рабочая группа по увеличению поступлений платы за негативное

воздействие на окружающую среду и единому сельскохозяйственному налогу (руководитель.- начальник управления развития промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства администрации МО «Новомалыклинский район»).

Каждая рабочая группа разрабатывает план работы и проводит заседания по утверждённому графику. Проблемные вопросы рабочих групп выносятся на заседания межведомственной комиссии. Кроме того, итоги работы каждой рабочей группы ежеквартально рассматриваются на заседании межведомственной комиссии.

  1. Создан штаб по увеличению налогового потенциала - для контроля

работы администраций сельских поселений и оказания методической помощи по увеличению налоговой базы и доходов.

В 2014 года продолжается работа по выстроенной схеме.

За период работы январь-февраль 2014года было проведено 2 заседания межведомственной комиссии, было приглашено 11 предприятий, 2-индивидуальных предпринимателя. Были рассмотрены вопросы погашения задолженности по НДФЛ, ЕНВД, земельному налогу и т.д. По СХПК «Восток» имеют задолженность 750,0 тыс.руб., составлен и подписан графикпогашения задолженности по месяцам. В результате работы комиссии погашена задолженность на сумму 131 тысяча рублей. Кроме того, проведено 4 заседания рабочих групп.

Проводятся заседания Межведомственной комиссии совместно с представителями ИФНС №7, Департамента земельных отношений и имущества, Министерства финансов

В соответствии с п.16 «Дорожной карты» по созданию на территории Ульяновской области службы «налоговой помощи» в декабре 2013 года в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» создана служба «налоговой помощи». На эту службу возложены функции организации в муниципальном образовании работы, направленной на увеличение налогового и неналогового потенциала, поиску резервов повышения налоговой базы.

На сайте муниципального образования открыта страничка «Служба налоговой помощи», на ней регулярно освещается информация о проводимой работе по увеличению доходной части бюджета, об итогах работы комиссий и рабочих групп, а также полезные ссылки для налогоплательщиков и физических лиц на интерактивные электронные сервисы на портале Федеральной налоговой службы. С помощью сервисов можно узнать наличие задолженности или переплаты по налогам.

В феврале 2014 года муниципальное образование начало работу по проведению сплошной инвентаризации территории. Распоряжением Главы администрации муниципального образования создана Комиссия по проведению сплошной инвентаризации, утверждён график проведения, закреплены ответственные - это работники сельских поселений, администрации района и отделов администрации. Работа осуществляется в ежедневном режиме. Комиссией разработан опросный лист, который заполняется по каждому объекту недвижимости, земельному участку, в котором указывается документ, подтверждающий права, и кем выдано, дата выдачи, подписывается правообладателем и составителем. На сегодняшний день обследовано около 40% частного сектора. Первые итоги рейдов будут подведены на заседании комиссии 06.03.2014г. Будут составлены реестры незарегистрированного в «Росреестре» имущества.

В настоящее время также ведётся работа по размещению рекламы на тему «Честный бизнес», опубликован ряд статей в местной газете по вопросам работы службы налоговой помощи, в прессе также освещаются результаты работы межведомственной комиссии по увеличению доходов в консолидированный бюджет муниципального образования.

 


Инвестиционные проекты.


На территории района, в настоящее время реализуется 2 крупных проекта: по строительству маслоэкстракционного производства и свиноводческого комплекса.

1.В 2011 году было начато строительство третьего участка ООО «СКИК «Новомалыклинский» на 25 тысяч свинопоголовья. Проект предусматривает выращивание свиней и производство мяса на основе современной индустриальной методики, которая предусматривает безвыгульную технологию содержания животных и питание сухими кормами. Сегодня на свинокомплексе запущено уже три из шести производственных помещений. Планируемый срок полной реализации проекта- конец 2014 года. В реализацию данного этапа инвестиционного проекта уже вложено 571 млн. рублей (планируется порядка 700). Социальный эффект проекта-50 рабочих мест, 6 млн. рублей ежегодных налоговых платежей.

2. В конце 2012 года в с.Станция Якушка начато строительство нового маслоэкстракционного завода. Предприятие позволит перерабатывать всё сырьё, производимое в регионе и даже закупать в соседних регионах.Общий объём инвестиций в проект составит порядка 1 млрд. рублей, из них 400 млн. рублей на сегодняшний день уже вложено в строительство завода . Инвесторм проекта выступила инвестиционно-холдинговая компания «Татгазинвест». Предполагается, что завод будет перерабатывать масличные культуры (рапс и подсолнечник) прессовым способом и на первом этапе его мощность составит 100 тысяч тонн семян в год.

3. В рамках Совета по инвестициям под председательством Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова, состоявшегося 28 января 2014 года рассмотрен и одобрен инвестиционный проект ООО «Симбирск Соя» «Создание вертикально-интегрированного производства по возделыванию и переработки 60 тыс. тонн сои с целью получения соевого шрота, соевого масла, соевого изолята». Основной деятельностью предприятия станет возделывание сои в Ульяновской области на площади 25 тыс.га, глубокая переработка соевых бобов в Ульяновской области, реализация соевого шрота, соевого масла, соевого изолята на территории Приволжского федерального округа и других субъектах Российской Федерации. В Новомалыклинском районе обрабатываемая площадь составит 4000 га, планируемый сбор - 7200 тонн в год.

4. В апреле 2014 года в с. Эчкаюн будет открыто специализированное учреждение для размещения иностранных граждан, подлежащих депортации. Дополнительно будет создано более 60 новых рабочих мест, среднемесячная заработная плата 15,0 т.р.

5. В район входит нефтяная компания «Самара Нафта», в настоящее время ведутся поисковые работы. Предполагается в ближайшее 2 года увеличение добычи нефти в 2 раза.


Осуществляется муниципальный контроль, ведётся работа по укреплению дисциплины оплаты труда и

поэтапному повышению заработной платы на предприятиях и организациях района.

Средняя заработная плата, на сегодняшний день, составляет 15365,8 тысяч рублей, её темп роста 115,4%.

Проводимая работа позволит дополнительно получить налоговых и неналоговых доходов в 2014 году в сумме 4725,0 тыс.рублей.


Оптимизация расходов консолидированного бюджета.

Сокращён штат аппарата управления МО «Новомалыклинский район» и поселений на 19,5 штатных единиц, сумма экономии составит 2567,0 тыс. руб., в том числе в связи с объединением администрации МО «Новомалыклинское сельское поселение» с Администрацией МО «Новомалыклинский район». На данную сумму уменьшена потребность в бюджетных средствах на заработную плату с начислениями.

Разработан план оптимизации расходов на 2014 год за счёт экономии по торгам и другим мероприятиям. Сумма экономии составит 818,9 тыс.рублей.

Проводятся мероприятия по оптимизации сети образования, культуры.

По образованию планируется закрыть МОУ Александровскую НОШ в 2014 году, МОУ Новобесовскую НОШ с 01.07.14 г., 5 шт. штатных единиц, экономия 523,6 тыс. руб. Будет организован подвоз учащихся.

МОУ Старотюгальбугинская СОШ с 01.07.14 г., будет реорганизована в начальную школу, с открытием дошкольной группы, 10 штатных единиц, экономия 635,3 тыс. руб.

Планируется реорганизация Высококолковского детского сада в виде присоединения к Высококолковской средней школе. Экономия 100,0 тыс.рублей. в настоящее время, на сходах граждан, собраниях трудовых коллективах, проводятся информационно-разъяснительная работа по укрупнению образовательных организаций с созданием филиалов.

По культуре проведена в январе 2014 года централизация сети культурно-досуговых учреждений - объединение сельских клубов 5 поселений в единый центр - ЦкиД «Радуга», что позволит сконцентрировать ограниченные финансовые средства, материально-технические и кадровые ресурсы, передано финансирование на осуществление переданных полномочий с уровня поселений на уровень района. Планируется в 2014 году создание единого культурного центра культурно-досуговых учреждений и библиотек.

В итоге на сокращение дефицита по заработной плате и коммунальным услугам планируем направить дополнительные доходы в сумме 4726,0 тыс.руб., сумму экономии в 2014г-2077,8 тыс.руб., остатки прошлых лет 610,7 тыс.руб. Итого в сумме 7414,5 тыс.руб.



Глава администрации

МО «Новомалыклинский район» И.Н.Мухутдинов