ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области по предоставлению муниципальной услуги «ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)»

I. Общие положения

Временный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Государственная регистрация усыновления (удочерения)» (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги «Государственная регистрация усыновления (удочерения)» на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

1.2.Наименование органа, оказывающего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется отделом записи актов гражданского состояния (далее - отдел ЗАГС) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее - администрация).

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Конституция Российской Федерации.
Семейный кодекс Российской Федерации.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 06 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. № 432 «Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния».
Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. № 61 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам организации государственной регистрации актов гражданского состояния».
Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».
Закон Ульяновской области от 01 декабря 2005 г. №139-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги «Государственная регистрация усыновления (удочерения)» является:

государственная регистрация усыновления (удочерения), включающая в себя: составление записи акта об усыновлении (удочерении), выдача свидетельства о государственной регистрации усыновления (удочерения) на основании заявления об усыновлении (удочерении) и решения суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу;
отказ в государственной регистрации усыновления (удочерения).

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается при получении заявителем:

свидетельства о государственной регистрации усыновления (удочерения), нового свидетельства о рождении ребенка на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка;
сообщения об отказе в государственной регистрации усыновления (удочерения).

Получателями государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством

Государственная регистрация усыновления (удочерения) производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя) специалистами отдела ЗАГС (далее - специалисты).

При отказе в государственной регистрации усыновления (удочерения) заявителю должно быть сообщено об этом специалистом отдела ЗАГС в момент подачи заявителем документов или в письменной форме в течение рабочего дня. Письменный отказ подписывает начальник отдела ЗАГС, при отсутствии на месте начальника отказ может быть оформлен в другие сроки, но не более трех дней со дня принятия документов от заявителя.

При предоставлении муниципальной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) в целях получения документов, необходимых для получения результатов муниципальной услуги, и проверки сведений, предоставляемых получателями результатов предоставления муниципальной услуги (далее - заявителями), заявители и специалисты отдела ЗАГС осуществляют взаимодействие с:

Министерством внутренних дел по Ульяновской области;
Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области;
Управлением Федеральной миграционной службы по Ульяновской области;
Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области;
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области;
Прокуратурой Новомалыклинского района;
органами судебной власти;
органами нотариата;
органами опеки и попечительства;
органами социальной защиты населения;
органами местного самоуправления;
иными органами и организациями.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области, соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.

1.5. Описание получателей (заявителей) муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, обратившиеся в отдел ЗАГС для государственной регистрации рождения (далее - заявители):

усыновители (усыновитель) ребенка;
другое лицо, уполномоченное в письменной форме усыновителем.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.

Информация об исполняющих муниципальную услугу структурных подразделениях администрации, включая их адреса (в т.ч. электронной почты) и номера телефонов, размещается на :

информационных стендах непосредственно в помещениях администрации;
интернет - сайте администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»: www.newmalykla.ru.

2.1.1. Способ получения сведений о местонахождении и графике работы отдела ЗАГС и его должностных лиц

Местонахождение отдела ЗАГС и должностных лиц : Ульяновская обл., Новомалыклинский р-н, с.Новая Малыкла, ул. Кооперативная, дом 32, 1 этаж. Информацию можно получить по телефону: 8 (84-232) 2- 19 -85.

Почтовый адрес: 433560, Ульяновская обл., Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, д. 32.

График работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 час., перерыв на обед: с 12.00 до 13.00час., суббота - регистрация браков, выходной день - воскресенье.

Должностные лица отдела ЗАГС:

начальник отдела (телефон: 8 (84-232) 2- 19 -85);
главный специалист - эксперт(телефон: 8 (84-232) 2- 19 -85);
ведущий специалист - эксперт (телефон: 8 (84-232) 2- 19 -85).

2.1.2. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

график приема получателей (заявителей) по вопросам государственной регистрации установления отцовства;
перечень необходимых документов и требования к их оформлению;
сведения об организациях, в которые необходимо обратиться получателю (заявителю) перед получением услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
образец заполнения бланка заявления;
порядок обжалования решения, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включая контактные сведения об Управлении ЗАГС Ульяновской области.

Информация размещается в удобном для восприятия виде под заголовком «Государственная регистрация усыновления (удочерения)» таким образом, чтобы она была визуально отделена от информации о других муниципальных услугах.

2.1.3. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной услуги

Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении муниципальной услуги, в том числе специально выделенными для консультирования специалистами.

Консультации предоставляется по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для получения документов;
часы приема и выдачи документов;
сроки оформления документов;
иная информация, имеющая непосредственно отношение к исполнению муниципальной услуги.

Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:

на личном приеме;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте или через интернет-сайт.

При осуществлении консультирования на личном приеме специалист отдела ЗАГС обязан:

представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, должность;
ознакомить получателей (заявителей), с порядком и условиями государственной регистрации заключения брака;
дать ответы на заданные получателем (заявителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 10 минут), специалист отдела ЗАГС может предложить получателю (заявителю) обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для получателя (заявителя) время;
в конце разговора специалист отдела ЗАГС должен кратко подвести итоги разговора, дать необходимые рекомендации.

Если поставленные получателем (заявителем) вопросы не входят в компетенцию отдела ЗАГС, специалист отдела ЗАГС информирует получателя (заявителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят давать разъяснения по существу поставленных вопросов.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут.

При обращении по телефону специалист отдела ЗАГС:

представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела;
выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся перезвонить в конкретный день и в определенное время;
к назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости - с привлечением других специалистов.

Специалист отдела ЗАГС обязан ответить на вопросы:

о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении отдела ЗАГС;
о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
о порядке ознакомления с документами, регулирующими порядок предоставления услуги, в том числе о местонахождении указанных документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги.

В случае если получатель (заявитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, специалист отдела ЗАГС предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

Запрос на получение консультации может быть направлен:

по почте;
по факсу;
по электронной почте.

При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес получателя (заявителя) в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления письменного запроса. Ответ на письменный запрос подписывается начальником отдела ЗАГС.

В ответе указываются фамилия непосредственного исполнителя документа и номер телефона для справок.

2.1.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу. Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя).

Для предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) заявителем (заявителями) предоставляются следующие документы:

заявление усыновителей (усыновителя), которое может быть сделано в устной или письменной форме;
решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу;
свидетельство (копия свидетельства) о рождении ребенка;
паспорта усыновителей (усыновителя);
свидетельство о регистрации брака (если усыновители (усыновитель) состоят в браке);
свидетельства о рождении усыновителей (усыновителя) - по их желанию.

При регистрации установления усыновления (удочерения) иностранными гражданами дополнительно предоставляются нотариально заверенные копии паспортов отца и матери ребенка, свидетельства о браке, апостиля, а также виза и миграционные карты, срок действия которых не должен быть меньше даты обращения.

2.1.5. Порядок получения информации (консультаций) о процедуре предоставления муниципальной услуги

1) Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обращаться к начальнику отдела и (или) специалисту отдела:

в устной форме: лично или по телефону;
в письменном виде: по почте или по факсу;
в электронном виде: по электронной почте.

Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность;
актуальность;
оперативность;
четкость в изложении материала;
полнота информирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.

2) Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).

3) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации, использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении администрации. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте администрации содержится следующая обязательная информация:

полное наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
перечень документов, представляемых для получения муниципальной услуги;
образец заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень наиболее часто задаваемых вопросов при получении муниципальной услуги и ответы на них;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.1.6. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций

При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону начальник отдела и (или) специалист отдела, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.

Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист отдела ЗАГС проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

Специалист отдела ЗАГС не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист отдела ЗАГС, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист отдела осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

При устном личном обращении заинтересованных лиц начальник отдела или специалист отдела, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист отдела не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.

Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию осуществляется путем почтовых отправлений, либо предоставляется лично в отдел по работе с обращениями граждан администрации.

2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Государственная регистрация усыновления (удочерения)»:

отсутствие при обращении за предоставлением муниципальной услуги документов, перечисленных в настоящем регламенте;
документы, представленные для государственной регистрации усыновления (удочерения), не соответствуют требованиям настоящего регламента;
в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с действующим законодательством;
государственная регистрация противоречит Федеральному закону от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

По требованию гражданина (его представителя), которому отказано в государственной регистрации усыновления (удочерения), начальник отдела ЗАГС обязан сообщить данному гражданину (его представителю) причины отказа в письменной форме. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в судебном порядке.

2.3. Оборудование помещений для оказания муниципальной услуги

При входе в помещение отдела ЗАГС устанавливается вывеска с наименованием и режимом работы отдела ЗАГС.

Отдел ЗАГС оборудуется системой противопожарной безопасности и средствами противопожарной защиты.

Место информирования, предназначенное для ознакомления получателей (заявителей) с информационными материалами, оборудуется: информационным стендом, стульями, столом, образцами заполнения заявления, писчей бумагой, ручками.

Место ожидания в очереди оборудуется местами для сидения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов отдела ЗАГС с получателями (заявителями) в процессе предоставления муниципальной услуги по возможности оборудуется в виде отдельного кабинета.

Предоставление муниципальной услуги по возможности осуществляется специалистом отдела ЗАГС, не занятым в часы приема по вопросам государственной регистрации усыновления (удочерения) предоставлением других муниципальных услуг.

Кабинет приема получателей (заявителей) оборудуется информационными табличками с указанием:

номера кабинета;
перечня предоставляемых муниципальных услуг;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела ЗАГС, ведущих прием;
графика приема получателей (заявителей) по вопросам государственной регистрации усыновления (удочерения).

Рабочее место специалиста отдела ЗАГС, ведущего прием получателей (заявителей), оборудуется информационной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.

Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги «Государственная регистрация усыновления (удочерения)» в соответствии с федеральным законодательством, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является бесплатным.
Заявителями государственной регистрации усыновления ребенка выступают усыновители (усыновитель). Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка. Перечень лиц, имеющих право быть усыновителями, указан в статье 127 Семейного Кодекса Российской Федерации.
В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение, в порядке, установленном статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации.
Сведения, ставшие известными специалисту отдела ЗАГС в связи с государственной регистрацией усыновления (удочерения), являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

.III. Сроки предоставления муниципальной услуги

3.1. Допустимые сроки предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга может быть предоставлена отделом ЗАГС только при наличии всех документов, необходимых для государственной регистрации усыновления (удочерения).

Муниципальная услуга по государственной регистрации усыновления (удочерения) предоставляется в день обращения усыновителя (усыновителей) при условии предоставления всех необходимых документов.

При отказе усыновителю (усыновителям) в государственной регистрации усыновления (удочерения) должно быть сообщено об этом специалистом отдела в момент подачи заявителем документов или в письменной форме в течение рабочего дня. Письменный отказ подписывает начальник отдела ЗАГС. При отсутствии на месте начальника отдела ЗАГС отказ может быть оформлен в другие сроки, но не более трех дней со дня принятия документов от заявителя.

Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче документов должно составлять не более 30 минут.

Максимальная продолжительность приема заявителей у специалиста отдела ЗАГС, осуществляющего прием документов и государственную регистрацию усыновления (удочерения), должна составлять не более 15 минут.

3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Специалист отдела принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом. Специалисты при необходимости могут помочь заявителям заполнить заявление.

Обращение заявителя, прием и регистрация заявления - не более 5 минут.

Составление записи акта об усыновлении (удочерении) - не более 10 минут.

Выдача свидетельства об усыновлении (удочерении) - не более 10 минут.

Продолжительность приема заявителей у специалиста отдела ЗАГС при приеме и выдаче документов для предоставления муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.

3.3.Сроки приостановления муниципальной услуги

Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае выявления противоречий, неточностей в представленных документах, либо непредставления полного комплекта документов. О приостановлении предоставления муниципальной услуги заявитель извещается в письменном виде не позднее чем через три дня со дня выявления неточностей, противоречий в представленных документах либо выявлении неполноты представленных документов.

IV. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Исполнение муниципальной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) включает в себя следующие административные процедуры:

консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги;
прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной регистрации усыновления (удочерения), включая проверку представленных документов;
рассмотрение заявления об усыновлении (удочерении);
составление записи акта об усыновлении (удочерении);
оформление и выдача свидетельства об усыновлении (удочерении);
внесение изменений в записи акта о рождении ребенка в связи с усыновлением (удочерением);
оформление и выдача свидетельства о рождении в связи с государственной регистрацией усыновления (удочерения) с учетом произведенных изменений в записи акте о рождении;
оформление и выдача извещения об отказе в государственной регистрации усыновления (удочерения);
подготовка извещений в орган ЗАГС по месту хранения второго экземпляра записи акта о рождении, для внесения сведений во второй экземпляр записи акта о рождении ребенка, в отношении которого произведена государственная регистрация усыновления (удочерения).

Ответственным за исполнение всех административных муниципальных услуг является специалист отдела ЗАГС, назначенный руководителем отдела ЗАГС для предоставления муниципальной услуги.

Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится при непосредственном обращении граждан в отдела ЗАГС, по телефону, информация размещается в средствах массовой информации, в информационных папках и на информационных стендах в отдела ЗАГС, в сельских поселениях, в Управлении ЗАГС Ульяновской области.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам в пределах своей компетенции. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.

Основными требованиями к консультированию являются актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, удобство и доступность.

Консультирование организуется следующим образом:

- индивидуальное консультирование;

- публичное консультирование.

Консультирование проводится в форме устного и письменного консультирования. Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистами при обращении граждан за консультацией лично или по телефону. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для полного ответа, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении гражданина в отдел ЗАГС путем личного вручения либо направления обращения почтой, средствами факсимильной и электронной связи.

Начальник отдела ЗАГС определяет исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение граждан дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста-исполнителя.

Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации. Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков

Государственная регистрация усыновления (удочерения) производится отделом ЗАГС посредством составления записи акта об усыновлении (удочерении), на основании которой выдается свидетельство об усыновлении (удочерении), подтверждающее факт государственной регистрации усыновления (удочерения), а также вносятся соответствующие изменения в записи актов о рождении ребенка (детей), в отношении которого (которых) была совершена государственная регистрация усыновления (удочерения).

Конечными результатами предоставления муниципальной услуги «Государственная регистрация усыновления (удочерения)» являются:

составление записи акта об усыновлении (удочерении);

выдача свидетельства об усыновлении (удочерении);
выдача свидетельства о рождении ребенка с внесенными в него изменениями в связи с усыновлением (удочерением);

отказ в государственной регистрации усыновления (удочерения) и выдача соответствующего документа.

4.1.2. Прием документов

Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления и документов от заявителей является обращение заявителя или его уполномоченного представителя, имеющего письменную доверенность, в отдел ЗАГС для государственной регистрации усыновления (удочерения) с документами.

Общий максимальный срок приема документов от заявителя или его представителя не может превышать 20 минут.

В случае установления факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист отдела ЗАГС уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает меры по их устранению.

По просьбе заявителя специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде.

4.1.3. Рассмотрение заявления об усыновлении (удочерении) и составление актовой записи

Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, проверяет наличие и полноту предъявленных документов.

Специалист информирует граждан о порядке и условиях государственной регистрации усыновления (удочерения), разъясняет также обстоятельства, препятствующие регистрации. Максимальное время выполнения действия - 5 минут.

Основанием для начала исполнения административной процедуры по составлению записи акта об усыновлении (удочерении) является принятое в результате процедуры приема и проверки заявления и документов решение о полноте представленных документов и об отсутствии причин для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

Заявление об усыновлении (удочерении) может быть сделано устно или в письменной форме. В случае если получатель (заявитель) желает сделать письменное заявление, специалист отдела ЗАГС предоставляет ему соответствующую форму бланка заявления об усыновлении (удочерении). По просьбе получателя (заявителя) специалист отдела ЗАГС оказывает необходимое содействие в заполнении заявления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.

Специалист регистрирует заявление об усыновлении (удочерении) в журнале учета заявлений об усыновлении (удочерении), вносит в запись акта об усыновлении следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.

В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

После заполнения формы записи акта об усыновлении (удочерении) в двух идентичных экземплярах специалист отдела ЗАГС передает оба экземпляра получателю (заявителю) для ознакомления и подписания.

После ознакомления и подписания получателем (заявителем) записи акта об усыновлении (удочерении) специалист отдела ЗАГС ставит подпись и передает ее начальнику отдела ЗАГС для подписания и проставления печати.

Начальник отдела ЗАГС проверяет правильность составления записи акта об усыновлении (удочерении), ставит подпись и печать, возвращает специалисту отдела ЗАГС.

Запись акта об усыновлении (удочерении) составляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Специалист заполняет бланки записи акта об усыновлении (удочерении) рукописным способом либо с использованием технических средств (пишущих машин, компьютеров).

Ответственность за правильность составления записи акта об усыновлении (удочерении) и ее качество возлагается на начальника отдела ЗАГС.

Общий срок процедуры составления записи акта об усыновлении (удочерении) не может превышать 15 минут.

4.1.4. Оформление свидетельства о государственной регистрации усыновления (удочерения)

Основанием для выполнения административной процедуры по выдаче свидетельства о государственной регистрации усыновления (удочерения) является завершение процедуры по составлению записи акта об усыновлении (удочерении).

Результатом исполнения административной процедуры является выдача оформленного на специальном гербовом бланке свидетельства об усыновлении (удочерении).

Свидетельство об усыновлении (удочерении) оформляется в одном экземпляре и содержит следующие сведения:

фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка (до и после усыновления);
фамилию, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
дату составления и номер записи акта об усыновлении (удочерения);
место государственной регистрации усыновления (удочерения) (наименование органа записи актов гражданского состояния);
дату выдачи свидетельства об усыновлении (удочерения).

Специалист заполняет бланк свидетельства об усыновлении (удочерении) в одном экземпляре рукописным способом либо с использованием технических средств (компьютеров), подписывает его и передает его начальнику отдела ЗАГС для проставления печати и подписи.

Начальник отдела ЗАГС проверяет правильность заполнения свидетельства, ставит подпись и печать, передает специалисту отдела ЗАГС.

Специалист отдела ЗАГС, получив от начальника отдела ЗАГС свидетельство, производит запись в Книге по учету прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.

Специалист отдела ЗАГС предлагает получателю (заявителю) поставить подпись в Книге по учету прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.

Получатель (заявитель) ставит подпись в Книге по учету прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, и получает свидетельство об усыновлении (удочерении).

Общий срок процедуры оформления и выдачи свидетельства об усыновлении (удочерении) не может превышать 15 минут.

4.1.5. Изменение записи акта о рождении ребенка в связи с усыновлением (удочерением) ребенка

Основанием для внесения исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенка является запись акта об его усыновлении (удочерении).

На основании записи акта об усыновлении (удочерении) вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

В случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом ЗАГС по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении. В этом случае сроки получения свидетельства о рождении ребенка с учетом внесенных изменений в первый экземпляр актовой записи продлеваются до получения отделом ЗАГС, произведшим регистрацию усыновления, повторного свидетельства о рождении ребенка.

Внесение изменений производится по месту хранения первого экземпляра акта о рождении. Изменения вносятся путем вычеркивания ранее внесенных сведений и внесением новых, причем зачеркнутые сведения должны читаемы.

В запись акта вносятся сведения, указанные в решении суда об усыновлении.

В особых отметках производится запись со ссылкой на основания изменения записи акта о рождении ребенка. Запись в гр. «Особые отметки» подписывается специалистом и скрепляется печатью отдела ЗАГС.

Максимальное время исполнения - 10 минут.

На основании решения суда об отмене усыновления в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене усыновления и восстанавливаются первоначальные сведения о фамилии, об имени, отчестве, о месте и дате рождения ребенка, а также сведения о родителях ребенка в записи акта о рождении. Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется, и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении.

Максимальное время исполнения - 10 минут.

4.1.6. Оформление свидетельства о рождении ребенка, в отношении которого произведена государственная регистрация усыновления (удочерения)

Орган ЗАГС по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением (удочерением) записи акта о рождении ребенка. После оформления свидетельства оно вносится в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка после усыновления, дата выдачи свидетельства об усыновлении. Максимальное время исполнения - 5 минут.

Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю. Оставшиеся документы (решение суда об установлении усыновления, свидетельство о рождении ребенка (копия свидетельства), выданное до государственной регистрации усыновления, передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

4.1.7. Оформление извещения об отказе в государственной регистрации усыновления (удочерения)

Основанием для начала исполнения административной процедуры оформления извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является предоставление заявителем (заявителями) неполного пакет документов.

Специалист отдела ЗАГС оформляет извещение об отказе в государственной регистрации усыновления (удочерения).

Специалист отдела ЗАГС передает начальнику отдела ЗАГС данное извещение для проставления печати и подписи.

Начальник отдела ЗАГС проверяет правильность заполнения извещения об отказе в государственной регистрации, ставит подпись и печать и передает специалисту отдела ЗАГС.

Извещение об отказе в государственной регистрации направляется получателю (заявителю) почтой по указанному адресу не позднее 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе.

По желанию получателя (заявителя) извещение об отказе в государственной регистрации выдается лично в назначенный день, не позднее пяти дней с момента принятия решения об отказе.

4.1.8. Комплектование и передача записей актов об усыновлении (удочерении) в отдел обработки и хранения документов Управления ЗАГС Ульяновской области

Основанием для начала исполнения административной процедуры по комплектованию и передаче записей актов об усыновлении (удочерении) является государственная регистрация усыновления (удочерения).

Специалист отдела ЗАГС пронумерованные и скрепленные печатью первые экземпляры записей актов об усыновлении (удочерении) комплектует в Книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. Максимальная продолжительность - 5 минут.

Вторые экземпляры записей актов об усыновлении (удочерении) специалист отдела ЗАГС направляет до 5 числа каждого месяца следующего за отчетным через органы государственной статистики в отдел обработки и хранения документов Управления ЗАГС Ульяновской области.

Общая продолжительность комплектования и передачи записей актов об усыновлении (удочерении) не может превышать пяти дней.

4.1.8. Подготовка и передача сведений о государственной регистрации усыновления (удочерения) в органы государственной власти.

Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке и передаче сведений о государственной регистрации усыновления (удочерения) является государственная регистрация усыновления (удочерения).

Специалист отдела ЗАГС готовит сведения о государственной регистрации усыновления (удочерения) для предоставления в ФНС РФ по Ульяновской области и направляет каждые 10 дней текущего месяца.

Максимальная продолжительность - 15 минут.

4.2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по государственной регистрации усыновления (удочерения) осуществляется начальником отдела ЗАГС. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела ЗАГС проверок соблюдения и исполнения специалистами положений законов, настоящего регламента, инструкций, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации.
Управление ЗАГС Ульяновской области и администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» осуществляет руководство и координацию деятельности отдела ЗАГС по предоставлению муниципальной услуги. Координация полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании нормативно-правовых актов (распоряжений, постановлений) администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» или начальника Управления ЗАГС Ульяновской области. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер, внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты отдела ЗАГС и управления ЗАГС Ульяновской области. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем и членами комиссии.

4.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения)

Специалисты, по вине которых нарушены права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства при государственной регистрации усыновления (удочерения), несут ответственность за причиненный своими незаконными решениями, действиями (бездействием) указанным лицам вред в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован гражданином путем направления соответствующего обращения в адрес начальника отдела ЗАГС, в Управление ЗАГС Ульяновской области, администрацию муниципального образования «Новомалыклинский район». Отказ в предоставлении муниципальной услуги также может быть обжалован гражданином в судебном порядке.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Органом по Ульяновской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам и обращениям граждан - получателей муниципальной услуги, является Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 83.
Обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению. Обращения могут быть устными (лично или по телефону) или письменными (письмо, факсимильное сообщение, обращение по электронной почте).
В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема начальником отдела ЗАГС. Информация о месте, днях и часах приема начальником отдела граждан доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в отделе ЗАГС.
Письменное обращение может быть подано в ходе личного приема, либо направлено по почте, в том числе с использованием факсимильной и электронной связи. Письменное обращение, поступившее в отдел ЗАГС, подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трех дней с момента его поступления. Обращение должно быть рассмотрено в срок не позднее 30 дней со дня его регистрации.
По результатам рассмотрения обращения заявителю сообщается решение по существу всех поставленных им вопросов. Ответ на письменное обращение подписывается начальником отдела ЗАГС.
При несогласии гражданина с ответом отдела ЗАГС он вправе обратиться в Управление юстиции, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Письменная претензия, обращение, жалобы, заявления, исковые заявления на действия (бездействие) специалистов отдела ЗАГС могут быть поданы гражданином также в судебные органы.
Порядок рассмотрения отдельных обращений.

В случаях:

отсутствия подписи, даты, фамилии, имени, отчества (наименования организации) отправителя и указаний на предмет обжалования;

подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина или организации;

получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении;

содержания в тексте обращения нецензурных либо оскорбительных выражения, угроз жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

если текст обращения не поддается прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с действующим законодательством,

письменное обращение по существу изложенных в нем вопросов не рассматривается, а заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его письменного обращения с указанием причины в течении пяти дней со дня регистрации такого обращения.

При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения начальником или специалистом отдела ЗАГС возложенных на него обязанностей, глава администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» принимает меры по привлечению виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности.

Архивный сайт МО "Новомалыклинский район"